VIII SA/Wa 640/12Umorzenie postępowania egzekucyjnego wadliwe odsetki 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., które uchyliło postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. umarzające postępowanie egzekucyjne w części dotyczącej nienależnie naliczonych odsetek. Dyrektor IS, działając reformatoryjnie, umorzył postępowanie egzekucyjne w tej części, a w pozostałej odmówił umorzenia. Podstawą prawną były przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Skarżąca wniosła o umorzenie postępowania egzekucyjnego w całości, twierdząc, że tytuł wykonawczy został wystawiony wadliwie, gdyż objęty nim obowiązek (odsetki) został określony niezgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej (Op). Naczelnik US odmówił umorzenia, uznając, że przerwa w naliczaniu odsetek nie miała wpływu na wynik postępowania i że postępowanie zostało zakończone przed złożeniem wniosku. Dyrektor IS uchylił to postanowienie i umorzył postępowanie w części dotyczącej wadliwie naliczonych odsetek, uznając tytuł wykonawczy za wadliwy w tej części, ale w pozostałym zakresie odmówił umorzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że spór sprowadza się do oceny, czy nie wskazanie przerw w naliczaniu odsetek w tytułach wykonawczych jest podstawą do umorzenia postępowania w całości na podstawie art. 59 § 1 pkt 3 u.p.e.a. Sąd stwierdził, że odsetki za zwłokę nie mieszczą się w pojęciu "egzekwowanego obowiązku" z art. 59 § 1 pkt 3 u.p.e.a., ponieważ mają charakter akcesoryjny w stosunku do należności głównej. Ponadto, treść odsetek nie wynika bezpośrednio z przepisu prawa, a ich naliczenie wymaga ustaleń faktycznych. Tytuły wykonawcze spełniały wymogi z art. 27 § 1 pkt 3 u.p.e.a., a brak wskazania przerw w naliczaniu odsetek nie stanowił podstawy do umorzenia postępowania w całości. Sąd podkreślił, że postępowanie egzekucyjne może być umorzone w części, co miało miejsce w tej sprawie, a zaskarżone postanowienie było korzystne dla skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 59 § 1 pkt 3 u.p.e.a. w kontekście wadliwie naliczonych odsetek oraz dopuszczalność częściowego umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego naliczenia odsetek w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wskazania przerw w naliczaniu odsetek w tytule wykonawczym stanowi podstawę do umorzenia postępowania egzekucyjnego w całości na podstawie art. 59 § 1 pkt 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak wskazania przerw w naliczaniu odsetek w tytule wykonawczym nie stanowi podstawy do umorzenia postępowania egzekucyjnego w całości, ponieważ odsetki nie mieszczą się w pojęciu "egzekwowanego obowiązku" z art. 59 § 1 pkt 3 u.p.e.a., a tytuł wykonawczy spełniał wymogi formalne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odsetki za zwłokę mają charakter akcesoryjny do należności głównej i nie stanowią samodzielnego "egzekwowanego obowiązku" w rozumieniu art. 59 § 1 pkt 3 u.p.e.a. Ponadto, naliczanie odsetek wymaga ustaleń faktycznych, a tytuł wykonawczy zawierał wszystkie wymagane elementy zgodnie z art. 27 § 1 pkt 3 u.p.e.a.
Czy postępowanie egzekucyjne może być umorzone w części?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie egzekucyjne może być umorzone w całości lub w części.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo, zgodnie z którym umorzenie postępowania w części następuje, gdy egzekucja jest niedopuszczalna w odniesieniu do niektórych obowiązków wskazanych w tytule wykonawczym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne umarza się, jeżeli egzekwowany obowiązek został określony niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z decyzji organu administracji, orzeczenia sądowego albo bezpośrednio z przepisu prawa. Odsetki nie mieszczą się w pojęciu "egzekwowanego obowiązku" z tego przepisu.
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Umorzenie postępowania egzekucyjnego w części dotyczącej wadliwie naliczonych odsetek było dopuszczalne i korzystne dla skarżącej.
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Nie ma podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego w całości z powodu wadliwie naliczonych odsetek.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 27 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Tytuł wykonawczy zawiera treść podlegającego egzekucji obowiązku, podstawę prawną tego obowiązku oraz stwierdzenie, że obowiązek jest wymagalny, a w przypadku egzekucji należności pieniężnej - także określenie jej wysokości, terminu, od którego nalicza się odsetki z tytułu niezapłacenia należności w terminie, oraz rodzaju i stawki tych odsetek. Tytuły wykonawcze w tej sprawie spełniały te wymogi.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia zasady legalizmu uznany za chybiony.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów państwa uznany za chybiony.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Op art. 54 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 53a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Odrzucone argumenty
Egzekwowany obowiązek (odsetki) został określony niezgodnie z prawem, co powinno skutkować umorzeniem postępowania egzekucyjnego w całości. • Organ egzekucyjny nie ma uprawnień do zmiany treści tytułu wykonawczego. • Naruszenie art. 6 i 7 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Odsetki są jedynie konsekwencją niezrealizowania tego obowiązku w terminie. • Odsetki za zwłokę nie mieszczą się w pojęciu "egzekwowanego obowiązku" z art. 59 § 1 pkt 3 u.p.e.a. • Postępowanie egzekucyjne może być umorzone zarówno w całości jak i w części.
Skład orzekający
Justyna Mazur
przewodniczący
Sławomir Fularski
sędzia
Cezary Kosterna
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 59 § 1 pkt 3 u.p.e.a. w kontekście wadliwie naliczonych odsetek oraz dopuszczalność częściowego umorzenia postępowania egzekucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego naliczenia odsetek w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów dotyczących postępowania egzekucyjnego i odsetek, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Czy wadliwie naliczone odsetki mogą doprowadzić do umorzenia całego postępowania egzekucyjnego?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.