Orzeczenie · 2025-03-06

VIII SA/Wa 6/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-03-06
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo administracyjnedostęp do aktkopie dokumentówKodeks postępowania administracyjnegokpadom pomocy społecznejopłata za pobytnadmierne utrudnienieprawo do informacji

Przedmiotem skargi była odmowa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. utrzymująca w mocy postanowienie Prezydenta Miasta R. o odmowie sporządzenia i zapisania kopii zebranych dowodów i materiałów na płycie DVD. Skarżąca domagała się udostępnienia dokumentacji dotyczącej postępowania w sprawie ustalenia opłaty za pobyt jej babci w Domu Pomocy Społecznej. Organ pierwszej instancji pierwotnie odmówił, powołując się na nadmierne utrudnienie ze względu na obszerny materiał dowodowy. Po uchyleniu przez WSA postanowień organów, sprawa wróciła do ponownego rozpoznania. Prezydent Miasta R. ponownie odmówił, szczegółowo wskazując na liczbę stron (134), szacowany czas skanowania (6 godzin) oraz ograniczenia sprzętowe i kadrowe MOPS, a także wpływ na pracę innych pracowników. SKO w R. utrzymało tę decyzję, uznając argumentację za przekonującą i wystarczającą. Skarżąca wniosła skargę do WSA, zarzucając naruszenie art. 73 § 1 k.p.a. i podnosząc, że sporządzenie kopii 134 stron nie stanowi trudności, a ona ma interes prawny w uzyskaniu materiałów. WSA oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo zastosowały się do wytycznych sądu z poprzedniego wyroku (VIII SA/Wa 73/24). Sąd uznał, że podanie konkretnej liczby stron, czasu skanowania, wskazanie na ograniczenia sprzętowe i kadrowe oraz wpływ na pracę innych pracowników stanowiło wystarczające uzasadnienie odmowy. Podkreślono, że strona nie została pozbawiona dostępu do akt i może zapoznać się z nimi osobiście. WSA odniósł się również do kwestii rozszerzenia wniosku, uznając, że skarżąca nie wykazała interesu prawnego w dostępie do akt dotyczących postępowania z lat 2021-2023, w którym nie była stroną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie odmowy udostępnienia kopii akt sprawy ze względu na nadmierne utrudnienie oraz brak interesu prawnego strony w dostępie do akt postępowania, w którym nie brała udziału.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji organu administracji publicznej i jego możliwości techniczno-organizacyjnych. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od kontekstu sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji publicznej może odmówić sporządzenia i wydania kopii akt sprawy na płycie DVD, powołując się na nadmierne utrudnienie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ może odmówić, jeśli wykaże konkretne utrudnienia wynikające z braku sprzętu lub dużej liczby dokumentów, wymagające większego zaangażowania organizacyjnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ prawidłowo wykazał nadmierne utrudnienie, podając konkretną liczbę stron (134), szacowany czas skanowania (6 godzin), ograniczenia sprzętowe i kadrowe oraz wpływ na pracę innych pracowników. Odległość od miejsca zamieszkania skarżącej nie stanowi przeszkody w osobistym zapoznaniu się z aktami.

Czy strona postępowania administracyjnego ma prawo do uzyskania kopii akt sprawy dotyczących postępowania, w którym nie była stroną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, prawo do wglądu w akta i sporządzania kopii przysługuje wyłącznie stronie postępowania administracyjnego. Osoba niebędąca stroną musi wykazać interes prawny.

Uzasadnienie

Skarżąca nie wykazała interesu prawnego w dostępie do akt dotyczących postępowania w sprawie umieszczenia jej babci w DPS, które toczyło się od 2021 r., gdyż nie była stroną tego postępowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta R. o odmowie sporządzenia i zapisania kopii zebranych dowodów i materiałów na płycie DVD.

Przepisy (4)

Główne

k.p.a. art. 73 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 74 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ wykazał konkretne utrudnienia (liczba stron, czas, brak sprzętu, obciążenie pracą) uniemożliwiające bez nadmiernego utrudnienia wykonanie kopii akt. • Skarżąca nie wykazała interesu prawnego w dostępie do akt postępowania, w którym nie była stroną.

Odrzucone argumenty

Sporządzenie kopii 134 stron nie stanowi trudności dla organu. • Skarżąca miała interes prawny w uzyskaniu żądanych materiałów.

Godne uwagi sformułowania

organ winien wskazać zatem jaką liczbę kopii dokumentów winien sporządzić, jakie środki techniczne i osobowe i na jaki czas musiałby zaangażować. • wykonanie przedmiotowych kopii stanowiłoby dla organu nadmierne obciążenie • nie legitymuje się interesem prawnym, takim interesem legitymuje się wyłącznie osoba umieszczana w tego typu placówce

Skład orzekający

Iwona Owsińska-Gwiazda

sprawozdawca

Justyna Mazur

członek

Sławomir Fularski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy udostępnienia kopii akt sprawy ze względu na nadmierne utrudnienie oraz brak interesu prawnego strony w dostępie do akt postępowania, w którym nie brała udziału."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji organu administracji publicznej i jego możliwości techniczno-organizacyjnych. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od kontekstu sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznego aspektu prawa do informacji publicznej i dostępu do akt administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesualistów.

Czy organ zawsze musi udostępnić kopię akt? Sąd wyjaśnia granice prawa do informacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst