VIII SA/Wa 474/18Uchylenie postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania podatkowego 12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku spółki o zwrot bezprawnie pobranego podatku akcyzowego za październik 2005 r., który według spółki uległ przedawnieniu. Organy podatkowe, począwszy od Naczelnika Urzędu Skarbowego, a skończywszy na Dyrektorze Izby Administracji Skarbowej, odmawiały wszczęcia postępowania w tej sprawie, powołując się na przepisy Ordynacji podatkowej (m.in. art. 79 § 2, art. 165a § 1 Op) oraz art. 153 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (uppsa), w związku z wcześniejszym wyrokiem WSA uchylającym decyzje organów. Spółka argumentowała, że zwrot powinien nastąpić z urzędu, a organy błędnie stosują przepisy dotyczące wniosków o stwierdzenie nadpłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę spółki, uznał ją za zasadną. Sąd stwierdził, że organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania, w szczególności art. 79 § 2 i art. 165a § 1 Op oraz art. 153 uppsa, poprzez błędną interpretację wcześniejszego wyroku WSA i uchylanie się od merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. Sąd podkreślił, że sprawa powinna zostać rozpoznana co do istoty, a organy nie mogą stosować przepisów o odmowie wszczęcia postępowania, gdy sprawa wymaga rozstrzygnięcia z urzędu lub wyjaśnienia. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienia organów obu instancji i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania podatkowego, prawidłowego stosowania art. 153 uppsa oraz obowiązku merytorycznego rozstrzygania spraw przez organy podatkowe.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organy podatkowe próbują uniknąć merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, powołując się na przepisy proceduralne i błędnie interpretując wcześniejsze orzeczenia sądowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu bezprawnie pobranego podatku, powołując się na przepisy dotyczące przedawnienia i braku podstaw do stwierdzenia nadpłaty, gdy podatnik domaga się zwrotu z urzędu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie może odmówić wszczęcia postępowania w takiej sytuacji, gdyż błędnie stosuje przepisy proceduralne i uchyla się od merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, która powinna być rozpoznana co do istoty lub z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe wadliwie zinterpretowały wcześniejsze orzeczenia i przepisy Ordynacji podatkowej, stosując art. 79 § 2 i art. 165a § 1 Op. Spółka domagała się zwrotu bezprawnie pobranego podatku, a nie stwierdzenia nadpłaty, co powinno być rozpatrzone z urzędu lub co do istoty, a nie poprzez odmowę wszczęcia postępowania.
Czy wyrok WSA uchylający decyzje organów podatkowych w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu bezprawnie pobranego podatku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy błędnie zinterpretował uzasadnienie wyroku WSA, pomijając jego sentencję i istotne rozważania, co doprowadziło do wadliwego zastosowania art. 153 uppsa.
Uzasadnienie
Dyrektor IAS wadliwie odkodował treść uzasadnienia wyroku WSA z 17 maja 2017 r., pomijając jego sentencję i istotne rozważania dotyczące wadliwych działań organów. Wytyczne Sądu dotyczące ponownego rozpoznawania sprawy nie stanowiły podstawy do zastosowania przepisów o odmowie wszczęcia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (24)
Pomocnicze
Op art. 79 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Sąd uznał, że przepis ten nie miał zastosowania w sprawie, gdyż organy błędnie go zastosowały, odmawiając wszczęcia postępowania.
Op art. 165a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Sąd uznał, że przepis ten nie miał zastosowania w sprawie, gdyż organy błędnie go zastosowały, odmawiając wszczęcia postępowania.
uppsa art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uznał, że Dyrektor IAS naruszył ten przepis, wadliwie interpretując wcześniejszy wyrok WSA.
Op art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 70 § § 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 72 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 216 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 217 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
uppsa art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
uppsa art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Op art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 73 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 239b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 239b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 80 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Sąd powołał się na ten przepis w kontekście przerywania biegu terminu do zwrotu nadpłaty.
uppsa art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
uppsa art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
uppsa art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
uppsa art. 205 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
uppsa art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu § § 2 ust. 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu § § 3 ust. 1 pkt 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe błędnie zastosowały przepisy proceduralne (art. 79 § 2, art. 165a § 1 Op) odmawiając wszczęcia postępowania. • Organy podatkowe wadliwie zinterpretowały wyrok WSA z 17 maja 2017 r. (VIII SA/Wa 974/16), naruszając art. 153 uppsa. • Sprawa powinna być rozpoznana co do istoty lub z urzędu, a nie poprzez odmowę wszczęcia postępowania. • Podatek powinien zostać zwrócony z urzędu, a nie w drodze postępowania o stwierdzenie nadpłaty.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów podatkowych o przedawnieniu zobowiązania jako podstawie do odmowy wszczęcia postępowania. • Argumenty organów o braku podstaw do stwierdzenia nadpłaty.
Godne uwagi sformułowania
organy podatkowe orzekające w sprawie przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy • organy wydając rozstrzygnięcia formalne, w istocie uchylają się przed rozstrzygnięciem sprawy co do istoty • Dyrektor IAS w sposób oczywiście wadliwy odkodował nadto treść uzasadnienia wyroku WSA • organ podatkowy nie może jednak prowadzić postępowania w trybie stwierdzenie nadpłaty na wniosek podatnika, jeżeli podatnik twierdzi, że nie występował o stwierdzenie nadpłaty.
Skład orzekający
Sławomir Fularski
przewodniczący
Leszek Kobylski
sędzia
Artur Kot
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania podatkowego, prawidłowego stosowania art. 153 uppsa oraz obowiązku merytorycznego rozstrzygania spraw przez organy podatkowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organy podatkowe próbują uniknąć merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, powołując się na przepisy proceduralne i błędnie interpretując wcześniejsze orzeczenia sądowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak organy podatkowe mogą próbować unikać rozstrzygnięcia sprawy, a sąd administracyjny musi interweniować, aby zapewnić prawidłowy tok postępowania i ochronę praw podatnika.
“Organy podatkowe uchylają się od rozstrzygnięcia? Sąd przypomina o obowiązku merytorycznego rozpoznania sprawy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.