VII U 1749/24Uchylenie decyzji pozwolenie na budowe naruszenie procedury
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania M. J. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie emerytury. Podstawą wniosku o wznowienie był wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r. (SK 140/20), który stwierdził niezgodność art. 25 ust. 1b ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z Konstytucją w zakresie dotyczącym osób, które złożyły wniosek o świadczenia przed 6 czerwca 2012 r. Organ rentowy odmówił wznowienia, argumentując, że wyrok TK nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co jest warunkiem wejścia w życie orzeczenia i podstawą do wznowienia postępowania na podstawie art. 145a KPA. Sąd Okręgowy, rozpoznając odwołanie, podzielił to stanowisko. Podkreślił, że zgodnie z art. 190 Konstytucji RP i ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych, orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Brak takiej publikacji oznacza, że przepis, mimo stwierdzenia jego niekonstytucyjności, nadal obowiązuje, a postępowanie nie może zostać wznowione na jego podstawie. Sąd oddalił odwołanie w zakresie wznowienia postępowania. Jednocześnie, ponieważ organ rentowy nie wydał decyzji w przedmiocie wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury, Sąd przekazał ten wniosek do rozpoznania ZUS.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA i Konstytucji dotyczących wznowienia postępowania po wyrokach TK oraz zakresu kognicji sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego w Dzienniku Ustaw uniemożliwia wznowienie postępowania administracyjnego na podstawie tego wyroku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego w Dzienniku Ustaw uniemożliwia wznowienie postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 190 Konstytucji RP i ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych, orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Dopiero po wejściu w życie orzeczenia i utracie mocy obowiązującej przez przepis, na podstawie którego wydano decyzję, można skutecznie żądać wznowienia postępowania.
Czy sąd w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS może merytorycznie rozpoznać wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury, jeśli organ rentowy wydał decyzję jedynie w przedmiocie wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie może merytorycznie ocenić zasadności wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury, jeśli organ rentowy nie wydał decyzji w tym przedmiocie, a jedynie w przedmiocie wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowe w sprawach ubezpieczeń społecznych ma charakter odwoławczy i ogranicza się do kontroli decyzji organu rentowego. Sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. Jeśli organ rentowy nie rozpoznał wniosku o przeliczenie emerytury, sąd nie może tego zrobić, a jedynie przekazać wniosek do rozpoznania organowi.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. J. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (7)
Główne
KPA art. 145a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Można żądać wznowienia postępowania, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, na podstawie którego wydano decyzję.
KPA art. 145a § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Skargę o wznowienie wnosi się w terminie jednego miesiąca od wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
Konstytucja RP art. 190
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Trybunał może określić inny termin utraty mocy obowiązującej.
u.o.a.n. art. 9 § ust. 1 pkt 6
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw ogłasza się w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
Pomocnicze
KPC art. 477 § 10 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Przekazanie wniosku do rozpoznania organowi rentowemu.
KPC art. 477 § 14 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Oddalenie odwołania.
u.e.r.f.u.s. art. 25 § ust. 1b
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją w zakresie dotyczącym osób składających wniosek przed 6 czerwca 2012 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia wznowienie postępowania. • Sąd rozpoznaje sprawę w granicach decyzji organu rentowego, a organ nie wydał decyzji w przedmiocie wniosku o przeliczenie emerytury.
Godne uwagi sformułowania
Orzeczenie Trybunału wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. • Sąd nie mógł zaś merytorycznie ocenić zasadności roszczenia o ponowne ustalenie wysokości emerytury z uwagi na czasową niedopuszczalność drogi sądowej. • Sądy muszą pozostać wierne zasadom praworządności.
Skład orzekający
Magdalena Pytel
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA i Konstytucji dotyczących wznowienia postępowania po wyrokach TK oraz zakresu kognicji sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z wyrokami Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływem na prawa obywateli, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem ubezpieczeń społecznych.
“Wyrok TK nie opublikowany? Emerytura nie zostanie przeliczona – sąd wyjaśnia dlaczego.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.