VII SA/Wa 2259/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J. S. i S. S. wnieśli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie budowy betonowego ogrodzenia międzysąsiedzkiego. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów k.p.a. oraz błędną wykładnię miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem. Sąd podzielił stanowisko organów nadzoru budowlanego, że postępowanie w sprawie budowy ogrodzenia międzysąsiedzkiego o wysokości poniżej 2,20 m jest bezprzedmiotowe. Stwierdzono, że przepisy Prawa budowlanego nie wymagają pozwolenia ani zgłoszenia dla takich ogrodzeń, chyba że przekraczają 2,20 m lub zagrażają bezpieczeństwu. Ponadto, zapisy planu miejscowego dotyczące zakazu stosowania ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych i ogrodzeń pełnych dotyczą wyłącznie ogrodzeń od strony ulic i innych terenów publicznych, a nie ogrodzeń międzysąsiedzkich. Sąd podkreślił, że spory cywilnoprawne między sąsiadami należą do właściwości sądów powszechnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego i planów miejscowych w kontekście ogrodzeń międzysąsiedzkich oraz bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji ogrodzenia międzysąsiedzkiego o określonej wysokości i lokalizacji, a także konkretnych zapisów planu miejscowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie administracyjne w sprawie budowy ogrodzenia międzysąsiedzkiego o wysokości poniżej 2,20 m, wykonanego z prefabrykowanych elementów betonowych, jest bezprzedmiotowe z uwagi na brak regulacji w Prawie budowlanym i planie miejscowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie jest bezprzedmiotowe, ponieważ takie ogrodzenie nie wymaga pozwolenia ani zgłoszenia, a plan miejscowy nie obejmuje ogrodzeń międzysąsiedzkich.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ogrodzenie międzysąsiedzkie o wysokości poniżej 2,20 m nie podlega reglamentacji Prawa budowlanego ani przepisom planu miejscowego dotyczącym ogrodzeń od strony ulic. Spory cywilnoprawne w tym zakresie należą do właściwości sądów powszechnych.
Jak należy interpretować przepisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczące zakazu stosowania ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych i ogrodzeń pełnych w kontekście ogrodzeń międzysąsiedzkich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepisy te dotyczą wyłącznie ogrodzeń od strony ulic i innych terenów publicznych, a nie ogrodzeń międzysąsiedzkich.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy planu miejscowego, w tym zakazy dotyczące materiałów i formy ogrodzeń, odnoszą się wprost do ogrodzeń lokalizowanych od strony ulic. Nie można ich rozszerzająco stosować do ogrodzeń międzysąsiedzkich, które nie naruszają przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja o umorzeniu postępowania wydawana jest, gdy nie można rozstrzygnąć sprawy co do istoty z powodu trwałej przeszkody (bezprzedmiotowość).
Prawo budowlane art. 29 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa ogrodzeń nie wymaga pozwolenia na budowę.
Prawo budowlane art. 30 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Zgłoszenie zamiaru budowy dotyczy ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m.
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 14 § 8
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego.
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli nie stwierdzi naruszenia prawa.
k.c. art. 144
Kodeks cywilny
Przepis dotyczący prawa sąsiedzkiego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ogrodzenie międzysąsiedzkie o wysokości poniżej 2,20 m nie podlega reglamentacji Prawa budowlanego. • Przepisy planu miejscowego dotyczące zakazu stosowania ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych i ogrodzeń pełnych dotyczą wyłącznie ogrodzeń od strony ulic, a nie ogrodzeń międzysąsiedzkich. • Spory cywilnoprawne między sąsiadami należą do właściwości sądów powszechnych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżących dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. i błędnej wykładni planu miejscowego.
Godne uwagi sformułowania
bezprzedmiotowość postępowania • nie podlega reglamentacji administracyjnej • nie można rozciągać stosowania tych przepisów do ogrodzeń wybudowanych wewnątrz działki i ogrodzeń międzysąsiedzkich • spory sąsiedzkie rozstrzygają właściwe sądy powszechne
Skład orzekający
Jadwiga Smołucha
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Augustyniak-Pęczkowska
członek
Grzegorz Rudnicki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego i planów miejscowych w kontekście ogrodzeń międzysąsiedzkich oraz bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ogrodzenia międzysąsiedzkiego o określonej wysokości i lokalizacji, a także konkretnych zapisów planu miejscowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu sporów sąsiedzkich związanych z ogrodzeniami, wyjaśniając granice kompetencji organów nadzoru budowlanego i sądów administracyjnych.
“Ogrodzenie międzysąsiedzkie: Kiedy prawo budowlane milczy, a sąsiad ma rację?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.