VII P 5/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowódka B. G., funkcjonariuszka celna, wniosła pozew przeciwko Skarbowi Państwa – Izbie Administracji Skarbowej w B. o sprostowanie świadectwa służby oraz o zasądzenie odprawy w wysokości 38 341,44 zł. W uzasadnieniu wskazała, że w związku z reformą KAS jej stosunek służbowy przekształcił się w stosunek pracy, co powinno być traktowane jako zwolnienie ze służby, uprawniające do odprawy. Domagała się również sprostowania świadectwa służby w zakresie określenia podstawy ustania stosunku służbowego. Pozwany Skarb Państwa wniósł o oddalenie powództwa, argumentując, że przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy nie jest równoznaczne ze zwolnieniem ze służby i nie rodzi prawa do odprawy. Sąd Rejonowy w Bydgoszczy, po analizie przepisów i orzecznictwa, w tym uchwały Sądu Najwyższego z dnia 19 lutego 2020 r. (III PZP 7/19), uznał, że przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy w wyniku reformy KAS należy traktować jako zwolnienie ze służby. W związku z tym nakazał sprostowanie świadectwa służby powódki oraz zasądził na jej rzecz odprawę w dochodzonej wysokości wraz z odsetkami. Sąd uznał również, że roszczenie nie uległo przedawnieniu, a powódka nabyła prawo do odprawy na podstawie art. 163 ust. 4 ustawy o Służbie Celnej w związku z art. 170 ust. 3 i 4 ustawy wprowadzającej KAS. Zasądzono także zwrot kosztów zastępstwa procesowego na rzecz powódki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUznanie przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy za zwolnienie ze służby uprawniające do odprawy, a także kwestie sprostowania świadectwa służby i przedawnienia roszczeń.
Dotyczy specyficznej sytuacji reformy KAS i przekształcenia stosunków służbowych w stosunki pracy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przekształcenie stosunku służbowego funkcjonariusza celnego w stosunek pracy w wyniku reformy KAS stanowi zwolnienie ze służby, uprawniające do odprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy w wyniku reformy KAS należy traktować jako zwolnienie ze służby, co uprawnia do odprawy.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale Sądu Najwyższego (III PZP 7/19) oraz wykładni celowościowej i systemowej przepisów, uznając, że mimo braku formalnej decyzji o zwolnieniu, faktyczne ustanie stosunku służbowego i nawiązanie stosunku pracy w wyniku reorganizacji uzasadnia przyznanie odprawy.
Czy świadectwo służby funkcjonariusza, którego stosunek służbowy przekształcił się w stosunek pracy, powinno być sprostowane w zakresie określenia podstawy ustania stosunku służbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, świadectwo służby powinno zostać sprostowane w ten sposób, aby wskazywało na zwolnienie ze służby w związku z reorganizacją, a nie jedynie przekształcenie stosunku służbowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy jest de facto zwolnieniem ze służby, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w świadectwie służby, zgodnie z art. 174 ust. 10 ustawy o KAS.
Czy roszczenie o odprawę z tytułu zwolnienia ze służby uległo przedawnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, roszczenie nie uległo przedawnieniu, ponieważ czynności podjęte przez powódkę (wnioski do pracodawcy, wezwanie do próby ugodowej) przerwały bieg terminu przedawnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że bieg 3-letniego terminu przedawnienia został przerwany przez kolejne pisma powódki kierowane do pozwanego oraz przez wniosek o zawezwanie do próby ugodowej, zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| B. G. | osoba_fizyczna | powódka |
| Skarb Państwa - Izba Administracji Skarbowej w B. | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (15)
Główne
u.s.c. art. 163 § ust. 1, 2, 4
Ustawa o Służbie Celnej
Określa zasady i wysokość odprawy dla funkcjonariusza zwolnionego ze służby w związku z reorganizacją jednostki.
u.KAS art. 174 § ust. 10
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Traktuje przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy jako zwolnienie ze służby.
Pomocnicze
pwKAS art. 165 § ust. 3, 7
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Reguluje przejście funkcjonariuszy i pracowników do KAS oraz możliwość przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy.
pwKAS art. 170 § ust. 1-3
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Określa zasady składania propozycji zatrudnienia i wygaśnięcia stosunku służby.
pwKAS art. 171 § ust. 1 pkt 2
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Dotyczy przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy.
k.c. art. 123
Kodeks cywilny
Reguluje przerwanie biegu przedawnienia.
k.p.c. art. 97 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Umożliwia dochodzenie sprostowania świadectwa pracy przed sądem pracy.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów.
k.p.c. art. 100
Kodeks postępowania cywilnego
Możliwość obciążenia strony przegrywającej całością kosztów w przypadku nieznacznego uwzględnienia żądania.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 lutego 2018 r. w sprawie świadectw służby funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej art. § 6
Przewiduje tryb wystąpienia o sprostowanie świadectwa służby.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 września 2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectwa służby funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej § § 2
Norma przejściowa dotycząca spraw rozpoczętych i niezakończonych.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. § 2 pkt 5
Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. art. § 9 ust 1 pkt 2
Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. art. § 9 ust 3
Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych art. 94
Zwalnia Skarb Państwa z obowiązku uiszczania opłat sądowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy jest równoznaczne ze zwolnieniem ze służby. • Funkcjonariuszowi, którego stosunek służbowy przekształcono w stosunek pracy, przysługuje odprawa z tytułu zwolnienia ze służby. • Świadectwo służby powinno odzwierciedlać faktyczne ustanie stosunku służbowego jako zwolnienie ze służby. • Roszczenie o odprawę nie uległo przedawnieniu z uwagi na przerwanie biegu terminu przedawnienia.
Odrzucone argumenty
Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy nie jest zwolnieniem ze służby i nie uprawnia do odprawy. • Roszczenie o odprawę uległo przedawnieniu. • Świadectwo służby zostało wydane prawidłowo i nie wymaga sprostowania w zakresie podstawy ustania stosunku służbowego. • Powódka nie spełniła przesłanek do przyznania odprawy na podstawie art. 250 ustawy o KAS.
Godne uwagi sformułowania
przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy należy traktować jako zwolnienie ze służby • nie ma zatem racji pozwany szeroko argumentując twierdzenie jakoby w przypadku powódki nie doszło do zwolnienia ze służby • aby stwierdzić ustanie stosunku służbowego nie jest zaś konieczne wydanie decyzji o zwolnieniu ze służby • zawarcie umowy o pracę stanowi też kauzę zakończenia stosunku służbowego • powyższe pogorszenie jej sytuacji prawnej w ramach zatrudnienia powinno zostać zrekompensowane co najmniej wypłatą dochodzonej niniejszym pozwem odprawy
Skład orzekający
Katarzyna Błażejowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznanie przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy za zwolnienie ze służby uprawniające do odprawy, a także kwestie sprostowania świadectwa służby i przedawnienia roszczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji reformy KAS i przekształcenia stosunków służbowych w stosunki pracy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii prawnych związanych z reformą administracji publicznej, prawami funkcjonariuszy i pracowników, a także interpretacją przepisów dotyczących odpraw i świadectw służby, co jest istotne dla prawników i osób związanych z sektorem publicznym.
“Były funkcjonariusz KAS wygrał sprawę o odprawę i sprostowanie świadectwa służby – kluczowa interpretacja sądu!”
Dane finansowe
WPS: 38 341,44 PLN
odprawa: 38 341,44 PLN
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 2820 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.