VII C 153/14

Sygn. akt: VII C 153/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 grudnia 2014 r. Sąd Rejonowy VII Wydział Cywilny w L. w składzie następującym: Przewodniczący: SSR Renata Mierzwicka Protokolant: st. sekr. sądowy Alicja Wojdyło po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na rozprawie sprawy z powództwa (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. przeciwko Skarbowi Państwa - (...) w L. o zapłatę I. oddala powództwo; II. zasądza od strony powodowej na rzecz strony pozwanej kwotę 180,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. VII C 153/14 UZASADNIENIE Strona powodowa (...) sp. z o.o. w W. wniosła o zasądzenie na swoją rzecz od strony pozwanej Skarbu Państwa-Naczelnika (...) w L. kwoty 727,74 zł z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty. W uzasadnieniu podała , że prowadzi działalność gospodarczą przede wszystkim w zakresie urządzania gier na automatach o niskich wygranych.Na podstawie zezwolenia użytkowała w punkcie w G. automat , który dnia 10.02.2011 r. został zatrzymany przez funkcjonariuszy strony pozwanej podczas kontroli.Automat ten przynosił stronie powodowej zyski , w okresie od 03.11.2010 r. do 10.02.2011 r. w łącznej kwocie 14.628 zł , co daje kwotę 727,74 zł za okres 11.02.2011 r. do 28.02.2011 r. i zwrotu której domaga się strona powodowa. Strona pozwana Skarb Państwa-Naczelnik (...) w L. wniósł o oddalenie powództwa i zarzucił , iż funkcjonariusze strony pozwanej dokonując kontroli u strony powodowej , w tym zajęcia automatu , działali zgodnie z kompetencjami i przepisami prawa.Kontrola ujawniła nieprawidłowości , co potwierdziła opinia biegłego wydana w sprawie karno-skarbowej a nadto sporny automat został zatrzymany na mocy prawomocnego postanowienia Prokuratury Rejonowej w G. . Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Dnia 14.10.2008 r. decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. udzielono stronie powodowej zgody na prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych. Decyzją Ministra Finansów z dnia 06.11.2008 r. został zarejestrowany na okres 6 lat , automat o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) . Automat ten przyniósł stronie powodowej zysk w okresie od 03.11.2010 r. do 10.02.2011 r. w łącznej kwocie 14.628 zł. Dnia 10.02.2011 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w L. przeprowadzili kontrolę w lokalu usługowym strony powodowej położonym w G. przy ul.(...) , w tym eksperyment na automacie o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) i zatrzymali ten automat (bezsporne). W trakcie w/w kontroli funkcjonariusze strony pozwanej wykryli automat (...) nr fabryczny (...) ) , który nie działał prawidłowo co wzbudziło wątpliwości i konieczność ustalenia czy nie został popełniony czyn zabroniony przez ustawę o grach hazardowych . Dowód:zeznania świadka M. M. K-259,00:05:27-00:16:50 :zeznania świadka T. M. K-260 , 00:19:50-25:52 :zeznania świadka Z. K. K-261 , 00:28:03-00:33:52 W toku postępowania karno-skarbowego Prokuratura Rejonowa w Głogowie prawomocnym postanowieniem z dnia 14.06.2011 r. i z dnia 15.06.2011 r. zatrzymała jako dowód w sprawie automat o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) .Zażalenia strony powodowej w tym przedmiocie zostały oddalone przez Sąd Rejonowy w Głogowie. Następnie została wydana opinia przez biegłego R. R. , z której wynika że automat o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) nie spełnia wymogów technicznych zgodnych z przepisami ustawy o grach hazardowych z 19.11.2009 r. Dowód:kserokopia opinii biegłego R. R. z dnia 05.07.2011 r. w sprawie RSK 142/2011/452000 K-91-93 :kserokopia postanowień PR w G. wraz z postanowieniami SR w G. K-112-116 W/w postępowanie karno-skarbowe nie jest prawomocnie zakończone (bezsporne). Sąd zważył , co następuje: Powództwo nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art.417 KC Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej. W niniejszej sprawie strona powodowa podniosła okoliczność wyrządzenia szkody przez funkcjonariuszy strony pozwanej przez niezgodne z prawem zatrzymanie automatu o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) . Strona powodowa wskazała , iż szkodę stanowi kwota 727,74 zł tj. utracony zysk za okres 11.02.2011 r. do 28.02.2011 r. Z tych względów należało dokonać oceny działania funkcjonariuszy strony pozwanej , którzy dokonali zatrzymania w/w automatu , jako dowodu rzeczowego w sprawie karno-skarbowej o czyn polegający na prowadzeniu gier na automatach o niskich wygranych wbrew przepisom ustawy o grach hazardowych . Jak wynika z art.30 ust.1 i 2 ustawy o Służbie Celnej z 27.08.2009 r. funkcjonariusze celni mają prawo do sprawdzania prawidłowości przestrzegania przepisów przez osoby do tego zobowiązane , w tym przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych.Na podstawie art.32 ust. 1 pkt. 13 i 14 w/w ustawy funkcjonariusze celni są uprawnieni do przeprowadzenia w drodze eksperymentu gry na automacie o niskich wygranych oraz do zabezpieczenia zebranych dowodów , w tym zatrzymania rzeczy. Jak wynika z zeznań świadków-funkcjonariuszy strony pozwanej-przeprowadzających i nadzorujących kontrolę u strony powodowej w dniu 10.02.2011 r. , dokonali oni czynności do których byli uprawnieni na mocy przepisów ustawy o Służbie Celnej a które były adekwatne do rodzaju prowadzonej kontroli i jej wyników. Aby ustalić prawidłowość działania automatu o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) niezbędne było przeprowadzenie eksperymentu a gdy ten wykazał nieprawidłowości , konieczne było zatrzymanie go celem podjęcia dalszych czynności.Automat ten mógł stanowić dowód w sprawie karno-skarbowej. W dacie kontroli ustawa z dnia 19.11.2009 r. o grach hazardowych , była ustawą obowiązującą i nie zachodziły żadne podstawy uchylające jej moc wiążącą.Zdaniem Sądu przepisy ustawy o grach hazardowych nie są przepisami technicznymi i nie podlegają harmonizacji na szczeblu Unii Europejskiej i nie podzielił stanowiska strony powodowej co do ważności przepisów tej ustawy.Nadto w przedmiocie zatrzymania automatu strony powodowej Prokuratura Rejonowa w Głogowie oraz Sąd Rejonowy w G. wydały prawomocne orzeczenia o zatrzymani automatu (...) nr fabryczny (...) .Na skutek zażaleń strony powodowej Sąd Rejonowy w G. ustalił , iż zatrzymanie w/w automatu nastąpiło zgodnie z przepisami oraz w sposób uzasadniony. Mając powyższe na uwadze należy uznac , że strona powodowa dokonując kontroli i zatrzymania automatu (...) nr fabryczny (...) , działała zgodnie z przepisami i w ramach zakreślonych uprzednio wymienionymi przepisami , co powoduje brak działania niezgodnego z prawem.W tej sytuacji nie można tez uznać , że została wyrządzona szkoda stronie powodowej. Ponadto Sąd miał na uwadze , że w toku postępowania karno-skarbowego przeprowadzono dowód z opinii biegłego R. R. , z której wynika że automat o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) nie spełnia wymogów technicznych zgodnych z przepisami ustawy o grach hazardowych z 19.11.2009 r. Z powyższych względów orzeczono jak w punkcie I wyroku. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art.98 KPC .