VI SA/Wa 882/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki [...] Sp. z o.o. na decyzję Głównemu Inspektora Transportu Drogowego, która utrzymała w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej w wysokości 500 zł. Kara została nałożona za niewyposażenie kierowcy w wypis z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką. Podczas kontroli drogowej stwierdzono, że pojazd był oznakowany jako taksówka, a kierowca nie okazał wymaganego dokumentu. Skarżąca zarzucała organom naruszenie przepisów postępowania, w tym brak wnikliwego wyjaśnienia okoliczności faktycznych i nieuwzględnienie jej słusznego interesu. Sąd uznał jednak, że zebrany materiał dowodowy, w szczególności protokół kontroli, był wystarczający do stwierdzenia naruszenia. Podkreślono, że odpowiedzialność przewoźnika jest obiektywna, a protokół kontroli stanowi dokument urzędowy, którego podważenie wymaga przekonywującego dowodu przeciwnego. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego i procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie interpretacji przepisów dotyczących odpowiedzialności przewoźnika za brak dokumentów u kierowcy taksówki oraz znaczenia protokołu kontroli jako dowodu.
Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym w kontekście przewozu taksówką.
Zagadnienia prawne (3)
Czy protokół kontroli drogowej, podpisany przez kierowcę, stanowi wystarczający dowód do nałożenia kary pieniężnej za brak wypisu z licencji taksówkarskiej, nawet jeśli strona kwestionuje ustalenia faktyczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, protokół kontroli jest dokumentem urzędowym, a jego podważenie wymaga przekonywającego dowodu przeciwnego. Sąd nie miał obowiązku przeprowadzania dodatkowych dowodów, jeśli materiał dowodowy był wystarczający.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że protokół kontroli jest dokumentem urzędowym, który stanowi dowód tego, co zostało w nim stwierdzone. Kwestionowanie ustaleń protokołu wymaga przedstawienia dowodu przeciwnego, a nie tylko zanegowania ustaleń. Organ nie miał obowiązku przeprowadzania dodatkowych dowodów, jeśli materiał dowodowy był wystarczający do ustalenia stanu faktycznego.
Czy odpowiedzialność przewoźnika za naruszenia przepisów transportu drogowego ma charakter obiektywny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odpowiedzialność administracyjna przewoźnika ma charakter obiektywny i jest obarczona ryzykiem, obejmującym również zawinione działanie pracownika.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że ponoszona przez przewoźnika odpowiedzialność administracyjna ma charakter obiektywny i jest obarczona ryzykiem, co oznacza, że strona będzie odpowiadać nawet za zawinione działanie pracownika, którym posługuje się przy realizacji usług transportu. Ocena dotyczy faktu wystąpienia naruszenia, a nie winy kierowcy.
Czy brak wypisu z licencji taksówkarskiej u kierowcy, gdy pojazd jest oznakowany jako taksówka, stanowi naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, nawet jeśli nie wykonywano zarobkowego przewozu osób w momencie kontroli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, poruszanie się pojazdem oznakowanym jako taksówka stanowi ofertę skierowaną do pasażerów, a brak wymaganego dokumentu jest naruszeniem, niezależnie od tego, czy w chwili kontroli znajdował się pasażer.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że poruszanie się po drogach publicznych pojazdem oznakowanym i wyposażonym jak taksówka stanowi ofertę skierowaną do potencjalnych pasażerów. Brak wypisu z licencji jest naruszeniem, nawet jeśli w chwili kontroli nie było pasażera.
Przepisy (18)
Główne
u.t.d. art. 87
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92a § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92a § ust. 7
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 76 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § par. 1-3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.t.d. art. 92b
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92c
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 133 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw art. 16
Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/403
Załącznik I określa wykaz naruszeń i wysokości kar, a załącznik nr 3 do u.t.d. lp. 1.12 sankcjonuje brak wyposażenia kierowcy w dokumenty (w tym wypis z licencji) karą 500 zł.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Protokół kontroli drogowej jest dokumentem urzędowym i stanowi dowód tego, co zostało w nim stwierdzone. • Odpowiedzialność przewoźnika za naruszenia przepisów transportu drogowego ma charakter obiektywny. • Poruszanie się pojazdem oznakowanym jako taksówka, nawet bez pasażera, stanowi ofertę przewozową i wymaga posiadania wypisu z licencji. • Zebrany materiał dowodowy był wystarczający do stwierdzenia naruszenia i nałożenia kary.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania, w tym brak wnikliwego wyjaśnienia okoliczności faktycznych i nieuwzględnienie słusznego interesu strony. • Niewystarczające wyjaśnienie podstaw decyzji, ustalonych faktów i oceny dowodów. • Brak inicjatywy dowodowej organu w zakresie ustalenia relacji między spółką a kierowcą oraz formy współpracy. • Zarzut naruszenia art. 92b u.t.d. (nie dotyczy czasu pracy kierowcy).
Godne uwagi sformułowania
Poruszanie się po drogach publicznych pojazdem oznakowanym i wyposażonym jak taksówka stanowi ofertę skierowaną do potencjalnych pasażerów. • Bez znaczenia dla kwalifikacji prawnej naruszenia jest, czy w chwili kontroli w pojeździe znajdował się pasażer czy też nie. • Ponosi przez przewoźnika odpowiedzialność administracyjna ma charakter obiektywny i jest ona obarczona ryzykiem. • Ryzyko to polega m.in. na tym, iż strona będzie odpowiadać nawet za zawinione działanie pracownika, którym posługuje się przy realizacji usług transportu. • Ustalenia faktyczne utrwalone w protokole kontroli nie są niepodważalne, jednak nie jest wystarczające do ich podważenia jedynie poddanie w wątpliwość tych ustaleń, bez przedstawienia przekonywającego dowodu przeciwnego.
Skład orzekający
Magdalena Maliszewska
członek
Szczepan Borowski
sprawozdawca
Tomasz Sałek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie interpretacji przepisów dotyczących odpowiedzialności przewoźnika za brak dokumentów u kierowcy taksówki oraz znaczenia protokołu kontroli jako dowodu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym w kontekście przewozu taksówką.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy rutynowego naruszenia przepisów transportowych, ale zawiera ciekawe rozważania na temat dowodów w postępowaniu administracyjnym i obiektywnej odpowiedzialności przedsiębiorcy.
“Kierowca bez wypisu z licencji? Spółka zapłaci 500 zł kary – sąd potwierdza obiektywną odpowiedzialność.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.