Orzeczenie · 2007-07-05

VI SA/Wa 699/07

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2007-07-05
NSAtransportoweŚredniawsa
transport drogowylicencjakara pieniężnaprzewóz na potrzeby własnezabezpieczenie akcyzowewłasność towarukontrola drogowaustawa o transporcie drogowymprawo administracyjne

Skarżący J. Z. zaskarżył decyzję Głównym Inspektora Transportu Drogowego, która utrzymała w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 8000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. Sprawa dotyczyła kontroli drogowej z maja 2005 r., podczas której stwierdzono, że J. Z. wykonywał przewóz alkoholu etylowego bez posiadania stosownej licencji. Skarżący argumentował, że przewożony towar był jego własnością, ponieważ na czas transportu został on przewłaszczony na jego rzecz poprzez zabezpieczenie akcyzowe. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznały jednak, że samo złożenie zabezpieczenia akcyzowego przez osobę trzecią, za zgodą naczelnika urzędu celnego, nie powoduje przejścia własności towaru na przewoźnika. Ponieważ przewożony towar był własnością sprzedającego (T. K.), a przewóz był odpłatny, nie spełniał on warunków przewozu na potrzeby własne określonych w ustawie o transporcie drogowym. W związku z tym, wykonanie transportu bez licencji było niezgodne z prawem, a nałożona kara pieniężna została uznana za zasadną. Sąd oddalił skargę, podkreślając, że odpowiedzialność przedsiębiorcy ma charakter obiektywny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przewozu na potrzeby własne w kontekście zabezpieczenia akcyzowego oraz definicji transportu drogowego wymagającego licencji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z zabezpieczeniem akcyzowym i własnością towaru w transporcie drogowym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy złożenie zabezpieczenia akcyzowego przez przedsiębiorcę na przewożony towar, stanowiący własność innego podmiotu, może być uznane za spełnienie warunku przewozu na potrzeby własne, zwalniającego z obowiązku posiadania licencji na transport drogowy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie zabezpieczenia akcyzowego przez przedsiębiorcę jako osoby trzeciej, za zgodą naczelnika urzędu celnego, nie powoduje przejścia własności towaru na przewoźnika i nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku przewozu na potrzeby własne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepisy ustawy o podatku akcyzowym nie przewidują, aby złożenie zabezpieczenia akcyzowego przez osobę trzecią powodowało z mocy prawa przejście własności zabezpieczonych wyrobów na rzecz podmiotu udzielającego zabezpieczenia. Brak było również umowy cywilnoprawnej potwierdzającej takie przejście własności. W związku z tym, przewożony towar nie był własnością skarżącego, a przewóz nie spełniał kryteriów zwolnienia z obowiązku posiadania licencji.

Czy przewóz towaru, który nie jest własnością przedsiębiorcy, a jedynie został przez niego zabezpieczony akcyzowo, stanowi transport drogowy wymagający licencji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli taki przewóz nie spełnia warunków przewozu na potrzeby własne, jest on kwalifikowany jako transport drogowy wymagający posiadania stosownej licencji.

Uzasadnienie

Ustawa o transporcie drogowym definiuje transport drogowy jako każdy przejazd wykonywany przez przedsiębiorcę pomocniczo do podstawowej działalności, który nie spełnia warunków przewozu na potrzeby własne. Ponieważ w analizowanym przypadku nie został spełniony warunek dotyczący własności przewożonego towaru, przewóz ten był transportem drogowym podlegającym obowiązkowi posiadania licencji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę J. Z. na decyzję Głównym Inspektora Transportu Drogowego utrzymującą w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji.

Przepisy (11)

Główne

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa o transporcie drogowym

Definicja przewozu na potrzeby własne, wymagająca łącznego spełnienia określonych warunków, w tym własności przewożonych rzeczy.

u.t.d. art. 5 § ust. 1

Ustawa o transporcie drogowym

Obowiązek uzyskania licencji na wykonywanie transportu drogowego.

Pomocnicze

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa o transporcie drogowym

Definicja transportu drogowego jako każdego przejazdu niespełniającego warunków przewozu na potrzeby własne.

u.p.a. art. 43 § ust. 1

Ustawa o podatku akcyzowym

Obowiązek złożenia zabezpieczenia akcyzowego.

u.p.a. art. 43 § ust. 4

Ustawa o podatku akcyzowym

Możliwość złożenia zabezpieczenia akcyzowego przez osobę trzecią.

k.p.a. art. 10

Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo strony do wypowiedzenia się w sprawie.

k.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

p.u.s.a. art. 1 § § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kognicji sądów administracyjnych.

p.u.s.a. art. 1 § § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Kontrola działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Granice rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie przez sąd administracyjny.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przewożony towar nie był własnością skarżącego, a jedynie został przez niego zabezpieczony akcyzowo. • Przewóz był odpłatny i nie spełniał warunków przewozu na potrzeby własne. • Złożenie zabezpieczenia akcyzowego przez osobę trzecią nie powoduje przejścia własności towaru na przewoźnika.

Odrzucone argumenty

Przewożony destylat alkoholowy był własnością skarżącego na czas transportu ze względu na zabezpieczenie akcyzowe. • Przewóz nie wymagał licencji, a jedynie zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne.

Godne uwagi sformułowania

Z przepisów ustawy o podatku akcyzowym nie wynika jednak, aby złożenie zabezpieczenia akcyzowego w zastępstwie podmiotu zobowiązanego powodowało z mocy prawa skutek w postaci przewłaszczenia zabezpieczonych wyrobów na rzecz podmiotu udzielającego zabezpieczenia. • Odpowiedzialność ta ma charakter obiektywny i nie jest oparta na zasadzie winy.

Skład orzekający

Magdalena Bosakirska

przewodniczący

Ewa Marcinkowska

sprawozdawca

Danuta Szydłowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przewozu na potrzeby własne w kontekście zabezpieczenia akcyzowego oraz definicji transportu drogowego wymagającego licencji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z zabezpieczeniem akcyzowym i własnością towaru w transporcie drogowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla firm transportowych – rozróżnienia między transportem drogowym wymagającym licencji a przewozem na potrzeby własne, szczególnie w kontekście zabezpieczeń akcyzowych.

Czy zabezpieczenie akcyzowe daje prawo do przewozu bez licencji? Sąd wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 8000 PLN

Sektor

transportowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst