VI SA/Wa 3426/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2025-11-20
NSAAdministracyjneNiskawsa
transport drogowyprzewozysprzeciw od postanowieniacofnięcie środka zaskarżeniaumorzenie postępowaniazwrot wpisup.p.s.a.

Podsumowanie

WSA w Warszawie umorzył postępowanie w sprawie sprzeciwu od postanowienia SKO dotyczącego odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu, po skutecznym cofnięciu środka zaskarżenia przez stronę skarżącą.

F. sp. z o.o. wniosła sprzeciw od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu. Następnie strona skarżąca cofnęła wniesiony sprzeciw, wnosząc jednocześnie o zwrot wpisu. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie za skuteczne, nie stwierdzając przesłanek wyłączających jego dopuszczalność. W konsekwencji, sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze sprzeciwu spółki F. sp. z o.o. od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które uchyliło postanowienie w sprawie odmowy dopuszczenia spółki do udziału w postępowaniu na prawach strony. Spółka F. sp. z o.o. pierwotnie wniosła sprzeciw od decyzji SKO. Jednakże, w toku postępowania sądowego, spółka dwukrotnie złożyła pisma oświadczające o cofnięciu wniesionego sprzeciwu, jednocześnie domagając się zwrotu uiszczonego wpisu. Sąd, odwołując się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 60, art. 161 § 1 pkt 1, art. 64b § 1 oraz art. 64f, stwierdził, że cofnięcie sprzeciwu jest skuteczne. Sąd nie dopatrzył się okoliczności, które mogłyby wyłączyć dopuszczalność cofnięcia, takich jak próba obejścia prawa czy utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 i § 2 p.p.s.a., sąd orzekł o zwrocie spółce F. sp. z o.o. kwoty 100 złotych tytułem wpisu od sprzeciwu, który został cofnięty przed rozpoczęciem rozprawy.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie sprzeciwu jest skuteczne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia, sąd umarza postępowanie.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na przepisach p.p.s.a. dotyczących cofnięcia skargi (stosowanych odpowiednio do sprzeciwu), stwierdzając brak przesłanek wyłączających skuteczność cofnięcia w analizowanej sprawie. Skutkiem cofnięcia jest umorzenie postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1 i par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie skutecznego cofnięcia skargi (lub sprzeciwu stosowanego odpowiednio) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę (lub sprzeciw), przy czym sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, jeśli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 64f

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od postanowienia, do którego stosuje się art. 138 § 2 K.p.a., strona może wnieść sprzeciw, do którego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze.

p.p.s.a. art. 64b § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące skargi stosuje się odpowiednio do sprzeciwu od decyzji.

p.p.s.a. art. 232 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy sytuacji, gdy organ odwoławczy uchyla decyzję i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ niższej instancji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie sprzeciwu przez stronę skarżącą.

Godne uwagi sformułowania

Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W razie skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

Skład orzekający

Barbara Kołodziejczak-Osetek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia środka zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym i zwrotu wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia sprzeciwu od postanowienia, które samo w sobie jest środkiem proceduralnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia środka zaskarżenia i zwrotu wpisu, bez głębszych zagadnień merytorycznych.

Sektor

transport

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

VI SA/Wa 3426/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-11-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-10-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Barbara Kołodziejczak-Osetek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne
Transport
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie w przedmiocie sprzeciwu od decyzji administracyjnej - art 64a ppsa
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 161 par. 1 pkt 1 i par. 2, art. 60, art. 64f, rt. 64b par. 1, art. 232 par. 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu F. sp. z o.o. z siedzibą w [...] od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2025 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić wnoszącemu sprzeciw F. sp. z o.o. z siedzibą w [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od sprzeciwu.
Uzasadnienie
F. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Strona", "Skarżąca") pismem z dnia 2 października 2025 r. wniosła sprzeciw od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2025 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. W pismach z dnia 7 i 13 listopada 2025 r. Skarżąca oświadczyła, że cofa wniesiony w niniejszej sprawie środek zaskarżenia. Jednocześnie Skarżąca wniosła o zwrot uiszczonego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: "p.p.s.a") Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże, sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w razie skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Stosownie zaś do art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak stanowi art. 64f p.p.s.a. od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści postanowienia może wnieść od niego sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od postanowienia", a przepisy art. 64b-64e stosuje się odpowiednio.
W niniejszej sprawie Sąd nie stwierdził, aby wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczne cofnięcie sprzeciwu, o których mowa w art. 60 p.p.s.a. W ocenie Sądu, cofnięcie sprzeciwu nie zmierza do obejścia prawa oraz nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 w zw. z art. 60 w zw. z art. 64f i art. 64b § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a, zgodnie z którymi Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w tym przedmiocie może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę