Orzeczenie · 2013-07-31

VI ACA 26/13

Sąd
Sąd Apelacyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2013-07-31
SAOSAdministracyjneprawo energetyczneWysokaapelacyjny
prawo energetyczneprzyłączenie do sieciUREumowakosztykompetencjedecyzja administracyjnasądowa kontrola

Sprawa wywołana została decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 13 maja 2010 r., która nakazywała (...) S.A. zawarcie umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej z M. R. i D. R., wprowadzając zmiany dotyczące kosztów dostosowania technicznego istniejącej linii energetycznej. Powódka (...) S.A. wniosła odwołanie, zarzucając naruszenie przepisów Prawa energetycznego, w szczególności dotyczące obowiązku finansowania przebudowy sieci. Sąd Okręgowy w Warszawie uchylił decyzję Prezesa URE, uznając, że kwestia kosztów przebudowy linii energetycznej kolidującej z planowaną zabudową jest sporem cywilnoprawnym należącym do kompetencji sądów powszechnych. Pozwany Prezes URE wniósł apelację, argumentując, że Sąd Okręgowy błędnie zinterpretował art. 8 ust. 1 Prawa energetycznego i nierozpoznał istoty sprawy. Sąd Apelacyjny uznał apelację za zasadną. Zgodnie z wykładnią Sądu Apelacyjnego, art. 8 ust. 1 Prawa energetycznego uprawnia Prezesa URE do rozstrzygania sporów dotyczących ustalania warunków umowy o przyłączenie, nawet jeśli obejmują one kwestie kosztów, gdyż decyzja Prezesa zastępuje wolę stron. Sąd Apelacyjny uchylił wyrok Sądu Okręgowego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując, że Sąd Okręgowy powinien dokonać merytorycznej kontroli decyzji Prezesa URE, uwzględniając również art. 7 Prawa energetycznego, który określa warunki, od których zależy obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie oraz finansowania rozbudowy sieci.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie kompetencji Prezesa URE w sprawach spornych dotyczących umów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej oraz zakresu obowiązków przedsiębiorstw energetycznych w zakresie finansowania przebudowy infrastruktury.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji kolizji istniejącej infrastruktury z planowaną zabudową i interpretacji przepisów Prawa energetycznego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących kosztów dostosowania technicznego istniejącej linii elektroenergetycznej w ramach postępowania o zawarcie umowy o przyłączenie do sieci?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Prezes URE jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących ustalania warunków umowy o przyłączenie, w tym kosztów związanych z przebudową sieci, na podstawie art. 8 ust. 1 Prawa energetycznego.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny uznał, że art. 8 ust. 1 Prawa energetycznego uprawnia Prezesa URE do kształtowania w drodze decyzji administracyjnej treści umowy o przyłączenie, gdy strony nie doszły do porozumienia. Decyzja Prezesa URE zastępuje wolę stron i obejmuje wszystkie postanowienia umowy, w tym te dotyczące kosztów.

Czy obowiązek przedsiębiorstwa energetycznego do zapewnienia finansowania budowy i rozbudowy sieci (art. 7 ust. 5 Prawa energetycznego) obejmuje koszty dostosowania istniejącej linii elektroenergetycznej w celu usunięcia kolizji z planowaną zabudową?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli podmiot ubiegający się o przyłączenie spełnia warunki techniczne i ekonomiczne, koszty związane z przebudową sieci ponosi przedsiębiorstwo energetyczne.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny wskazał, że obowiązek przedsiębiorstwa energetycznego do zapewnienia finansowania rozbudowy sieci na potrzeby przyłączenia obejmuje również koszty dostosowania istniejącej infrastruktury, jeśli spełnione są warunki określone w Prawie energetycznym.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
(...) S.A.spółkapowódka
Prezes Urzędu Regulacji Energetykiorgan_państwowypozwany
M. R.osoba_fizycznazainteresowany
D. R.osoba_fizycznazainteresowany

Przepisy (8)

Główne

p.e. art. 8 § 1

Ustawa Prawo energetyczne

Umożliwia Prezesowi URE ukształtowanie w drodze decyzji administracyjnej warunków umowy o przyłączenie do sieci, gdy strony nie doszły do porozumienia. Kompetencja ta obejmuje rozstrzyganie sporów dotyczących odmowy zawarcia umowy lub ustalania jej treści.

p.e. art. 7 § 5

Ustawa Prawo energetyczne

Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane zapewnić realizację i finansowanie budowy i rozbudowy sieci, w tym na potrzeby przyłączania podmiotów ubiegających się o przyłączenie, na warunkach określonych w przepisach.

Pomocnicze

p.e. art. 7 § 1

Ustawa Prawo energetyczne

Określa warunki techniczne i ekonomiczne przyłączenia do sieci jako przesłankę obowiązku zawarcia umowy.

p.e. art. 4 § 1

Ustawa Prawo energetyczne

p.e. art. 4 § 2

Ustawa Prawo energetyczne

Nie wynika z niego obowiązek przedsiębiorstwa energetycznego do zawierania umów o oznaczonej treści.

k.p.c. art. 386 § 4

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 2 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd Okręgowy dokonał błędnej wykładni art. 8 ust. 1 Prawa energetycznego. • Kompetencja Prezesa URE obejmuje rozstrzyganie sporów dotyczących warunków umowy o przyłączenie, w tym kosztów przebudowy sieci. • Decyzja Prezesa URE zastępuje wolę stron i kształtuje całość umowy.

Odrzucone argumenty

Kwestia kosztów przebudowy linii energetycznej jest sporem cywilnoprawnym należącym do kompetencji sądów powszechnych. • Rozstrzygnięcie Prezesa URE o kosztach dostosowania technicznego linii wykracza poza zakres spraw spornych.

Godne uwagi sformułowania

kompetencja Prezesa URE zawarta w art. 8 ust. 1 prawa energetycznego dotyczy ukształtowania treści umowy w przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne kwestionuje istnienie obowiązku zawarcia umowy i na tej podstawie odmawia jej zawarcia, jak również w przypadku, gdy obowiązek zawarcia umowy nie jest kwestionowany, ale strony nie mogą uzgodnić treści przyszłej umowy • Decyzja Prezesa URE zastępuje wolę stron postępowania. • Przedmiot objęty zaskarżoną decyzją, tj. warunki przyłączenia, jako element umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, należy do kompetencji Prezesa URE, na podstawie powołanego przepisu. • koszty związane z przebudową sieci elektroenergetycznej ponosi przedsiębiorstwo energetyczne, do którego sieci zostaje dokonane przyłączenie.

Skład orzekający

Małgorzata Manowska

przewodniczący

Urszula Wiercińska

sprawozdawca

Ewa Śniegocka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie kompetencji Prezesa URE w sprawach spornych dotyczących umów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej oraz zakresu obowiązków przedsiębiorstw energetycznych w zakresie finansowania przebudowy infrastruktury."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kolizji istniejącej infrastruktury z planowaną zabudową i interpretacji przepisów Prawa energetycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia kompetencji organów regulacyjnych w sporach konsumenckich związanych z infrastrukturą energetyczną, co jest istotne dla wielu odbiorców energii.

Kto płaci za przebudowę linii energetycznej? Sąd Apelacyjny rozstrzyga spór o kompetencje Prezesa URE.

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst