V SA/Wa 487/11Zobowiązanie do opuszczenia terytorium rp nielegalna praca
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie dotyczyła skargi obywatela D. H. V. na decyzję Wojewody zobowiązującą go do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Cudzoziemiec posiadał zezwolenie na pracę dla firmy "[...]", jednak faktycznie pracował jako kucharz w barze należącym do innej osoby, N. S.-D., bez zawarcia wymaganej umowy i wbrew warunkom zezwolenia. Kontrola wykazała, że praca była wykonywana niezgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, co stanowiło podstawę do wydania decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia terytorium RP. Skarżący podnosił, że zastosowanie powinien mieć przepis art. 88i ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia, dopuszczający pracę o innym charakterze lub na innym stanowisku przez okres do 30 dni, oraz że pracodawcy pozostają w związku małżeńskim. Sąd uznał jednak, że przepis art. 88i ust. 1 nie miał zastosowania, ponieważ zmiana miejsca pracy nie została zgłoszona wojewodzie, a związek małżeński pracodawców nie miał znaczenia prawnego. Sąd podkreślił, że nielegalne wykonywanie pracy jest obligatoryjną przesłanką do wydalenia cudzoziemca i oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących legalności zatrudnienia cudzoziemców, w szczególności wymogu powiadamiania wojewody o zmianach w zatrudnieniu oraz braku znaczenia powiązań rodzinnych pracodawców dla oceny legalności.
Dotyczy specyficznej sytuacji wykonywania pracy niezgodnie z zezwoleniem i braku powiadomienia organu. Nie dotyczy ogólnych zasad legalności pobytu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wykonywanie pracy przez cudzoziemca w innym miejscu lub na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pracę, bez powiadomienia wojewody, stanowi podstawę do zobowiązania do opuszczenia terytorium RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wykonywanie pracy niezgodnie z warunkami zezwolenia na pracę, bez wymaganego powiadomienia wojewody, stanowi podstawę do wydania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium RP.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 88i ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia, dopuszczający pracę o innym charakterze lub na innym stanowisku przez okres do 30 dni, wymagał niezwłocznego powiadomienia wojewody. Brak takiego powiadomienia oraz praca w innej firmie niż wskazana w zezwoleniu, czyniły zatrudnienie nielegalnym.
Czy fakt pozostawania w związku małżeńskim między pracodawcą z zezwolenia a pracodawcą faktycznym ma znaczenie dla oceny legalności zatrudnienia cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, fakt pozostawania w związku małżeńskim między pracodawcami nie ma znaczenia prawnego dla oceny legalności zatrudnienia cudzoziemca w kontekście przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy ustawy o promocji zatrudnienia nie przewidują takiego czynnika jako okoliczności wpływającej na legalność zatrudnienia cudzoziemca.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.o.c. art. 88 § 1 pkt 2
Ustawa o cudzoziemcach
Wykonywanie pracy niezgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy stanowi przesłankę do wydania decyzji o wydaleniu cudzoziemca.
Pomocnicze
u.o.c. art. 97 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Cudzoziemiec może być zobowiązany do opuszczenia terytorium RP w terminie do 7 dni, gdy z okoliczności sprawy wynika, że dobrowolnie wykona ten obowiązek.
u.p.z.i.i.r.p. art. 88i § 1
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Zezwolenie na pracę zachowuje ważność w przypadku powierzenia pracy o innym charakterze lub na innym stanowisku przez okres do 30 dni w roku kalendarzowym, pod warunkiem niezwłocznego powiadomienia wojewody.
u.p.z.i.i.r.p. art. 87 § 1 pkt 12
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Cudzoziemiec jest uprawniony do wykonywania pracy na terytorium RP, jeżeli posiada zezwolenie na pracę oraz legalnie przebywa na terytorium RP.
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych do kontroli działalności administracji publicznej pod względem legalności.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę w granicach sprawy administracyjnej, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę na podstawie akt sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania sądu w przypadku oddalenia skargi.
Konstytucja RP art. 83
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Każdy ma obowiązek przestrzegania prawa Rzeczypospolitej Polskiej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zastosowanie art. 88i ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, dopuszczającego pracę o innym charakterze lub na innym stanowisku przez okres do 30 dni. • Fakt pozostawania w związku małżeńskim między pracodawcą z zezwolenia a pracodawcą faktycznym.
Godne uwagi sformułowania
Praca w barze bez pozwolenia na pracę. • Praca w barze Pani S. – D. pracuję przez 6 dni w tygodniu w godzinach 10.00 – 15.00 za wynagrodzenie 1300 PLN. • Wszystkie warunki dotyczące pracy zostały uzgodnione ustnie z Panią S. – D.. • Nie uległo zmianie stanowisko pracy, albowiem Pan D. H. V. w dalszym ciągu świadczył pracę w charakterze kucharza. Zmianie czasowo uległo jedynie miejsce świadczenia pracy.
Skład orzekający
Beata Blankiewicz-Wóltańska
przewodniczący
Jolanta Bożek
sprawozdawca
Barbara Mleczko-Jabłońska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących legalności zatrudnienia cudzoziemców, w szczególności wymogu powiadamiania wojewody o zmianach w zatrudnieniu oraz braku znaczenia powiązań rodzinnych pracodawców dla oceny legalności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wykonywania pracy niezgodnie z zezwoleniem i braku powiadomienia organu. Nie dotyczy ogólnych zasad legalności pobytu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy związane z legalnością zatrudnienia cudzoziemców i konsekwencje naruszenia przepisów. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem imigracyjnym i pracy.
“Nielegalna praca cudzoziemca: czy związek małżeński pracodawców ratuje sytuację?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.