V SA/Wa 4/11Odmowa wydania polskiego dokumentu podróży cudzoziemcowi 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmawiającą wydania polskiego dokumentu podróży. Skarżący, posiadający ochronę uzupełniającą, wnioskował o nowy dokument z powodu upływu ważności poprzedniego i zamiaru odwiedzenia żony. Organ pierwszej instancji (Wojewoda) odmówił wydania dokumentu, powołując się na art. 73 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, który wymagał udokumentowania braku możliwości uzyskania dokumentu podróży z kraju pochodzenia. Skarżący odwołał się, argumentując, że zwrócenie się do placówki dyplomatycznej kraju pochodzenia mogłoby skutkować pozbawieniem go ochrony uzupełniającej. Szef Urzędu utrzymał decyzję w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że skarżący nie wykazał braku możliwości uzyskania dokumentu podróży z kraju pochodzenia, gdyż w ogóle nie podjął takiej próby. Sąd wyjaśnił, że obawy skarżącego dotyczące utraty ochrony uzupełniającej były bezpodstawne, a uprzednie wydanie dokumentu nie zobowiązuje organu do ponownego jego wydania w sytuacji braku przesłanek. Sąd podkreślił, że interes strony nie może prowadzić do naruszenia przepisów prawa materialnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wydania polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemców posiadających ochronę uzupełniającą, zwłaszcza w kontekście obowiązku udokumentowania braku możliwości uzyskania dokumentu z kraju pochodzenia i obaw związanych z utratą ochrony.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca posiadającego ochronę uzupełniającą i jego obowiązku współdziałania z organami w celu uzyskania dokumentu z kraju pochodzenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy cudzoziemcowi posiadającemu ochronę uzupełniającą przysługuje polski dokument podróży, jeśli nie udokumentował braku możliwości uzyskania dokumentu podróży z kraju pochodzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cudzoziemcowi nie przysługuje polski dokument podróży, jeżeli nie udokumentował braku możliwości uzyskania dokumentu podróży z kraju pochodzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, wydanie polskiego dokumentu podróży wymaga udokumentowania braku możliwości uzyskania dokumentu z kraju pochodzenia. Skarżący nie podjął próby uzyskania takiego dokumentu, a jego obawy dotyczące utraty ochrony uzupełniającej były bezpodstawne.
Czy obawa przed utratą ochrony uzupełniającej stanowi uzasadnioną przeszkodę w obowiązku udokumentowania braku możliwości uzyskania dokumentu podróży z kraju pochodzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obawa przed utratą ochrony uzupełniającej nie stanowi uzasadnionej przeszkody w obowiązku udokumentowania braku możliwości uzyskania dokumentu podróży z kraju pochodzenia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wystąpienie do placówki dyplomatycznej kraju pochodzenia w celu uzyskania dokumentu podróży nie jest okolicznością, która skutkowałaby pozbawieniem ochrony uzupełniającej, jeśli podstawy jej udzielenia nie przestały istnieć.
Czy uprzednie wydanie polskiego dokumentu podróży zobowiązuje organ do jego ponownego wydania w sytuacji braku przesłanek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uprzednie pozytywne rozstrzygnięcie nie wiąże organów do wydania dokumentu podróży w sytuacji, gdy brak jest przesłanek do jego wydania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że organ musi kierować się aktualnym stanem prawnym i faktycznym, a nie może wydawać dokumentów wbrew przepisom prawa materialnego, nawet jeśli w przeszłości wydał podobny dokument.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
u.o.c. art. 73 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
Polski dokument podróży dla cudzoziemca wydaje się na wniosek cudzoziemca, który posiada zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub korzysta z ochrony uzupełniającej, jeżeli utracił on dokument podróży albo gdy jego dokument podróży uległ zniszczeniu bądź utracił ważność, a uzyskanie przez cudzoziemca nowego dokumentu podróży nie jest możliwe.
Pomocnicze
u.o.u.c.n.t.RP art. 22
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Przepis określający przesłanki pozbawienia ochrony uzupełniającej, w tym dobrowolne przyjęcie ochrony władz kraju pochodzenia.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów państwa.
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny na podstawie zebranych dowodów, czy zostały ujawnione okoliczności uzasadniające wydanie decyzji.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu w przypadku nieuwzględnienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak udokumentowania przez skarżącego braku możliwości uzyskania dokumentu podróży z kraju pochodzenia.
Odrzucone argumenty
Obawa skarżącego przed utratą ochrony uzupełniającej w przypadku zwrócenia się do placówki dyplomatycznej kraju pochodzenia. • Argument, że uprzednie wydanie polskiego dokumentu podróży zobowiązuje organ do jego ponownego wydania.
Godne uwagi sformułowania
uzyskanie przez cudzoziemca nowego dokumentu podróży nie jest możliwe • zwrócenie się do placówki dyplomatycznej kraju pochodzenia z prośbą o wydanie dokumentu potwierdzającego niemożność uzyskania ww. dokumentu podróży mogłoby zostać zinterpretowane jako ustanie przesłanek przemawiających za korzystaniem z ochrony uzupełniającej • uprzednie rozstrzygnięcie pozytywne nie może wiązać organów do wydania dokumentu podróży, w sytuacji gdy brak przesłanek do wydania takiego dokumentu • zasada, zgodnie z którą sprawę należy załatwić zgodnie z wnioskiem strony o ile nie stoi temu na przeszkodzie interes społeczny, uwzględniając słuszny interes strony, nie może prowadzić do naruszenia przepisów prawa materialnego.
Skład orzekający
Andrzej Kania
przewodniczący
Piotr Piszczek
sędzia
Michał Sowiński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wydania polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemców posiadających ochronę uzupełniającą, zwłaszcza w kontekście obowiązku udokumentowania braku możliwości uzyskania dokumentu z kraju pochodzenia i obaw związanych z utratą ochrony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca posiadającego ochronę uzupełniającą i jego obowiązku współdziałania z organami w celu uzyskania dokumentu z kraju pochodzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny aspekt procedury administracyjnej dotyczącej cudzoziemców i ich dokumentów podróży, a także konflikt między interesem strony a wymogami prawa materialnego.
“Cudzoziemiec chciał polski dokument podróży, ale sąd przypomniał o obowiązkach wobec kraju pochodzenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.