Orzeczenie · 2015-03-06

V SA/Wa 3210/14Uchylenie postanowienia o uchybieniu terminu odwołania 40

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2015-03-06
NSAPodatkoweWysokawsa
podatek akcyzowysamochód osobowywniesienie odwołaniauchybienie terminupouczenieOrdynacja podatkowapostanowieniekontrola sądowa

Sprawa dotyczyła postanowienia Dyrektora Izby Celnej stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w przedmiocie podatku akcyzowego od samochodu osobowego. Skarżący, L. G., złożył wniosek o uzupełnienie decyzji, a następnie postanowienie o odmowie uzupełnienia. Dyrektor Izby Celnej uznał, że termin do wniesienia odwołania od decyzji pierwszej instancji rozpoczął bieg od daty doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji, co skutkowało stwierdzeniem uchybienia terminu. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 223 § 2 pkt 1 w zw. z art. 213 § 4 i 5 OP oraz art. 214 OP, wskazując na błędne ustalenie biegu terminu odwołania i brak prawidłowego pouczenia o możliwości i terminie wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd uznał, że organ celny nie udzielił stronie pełnego pouczenia o terminie do wniesienia odwołania, co było konieczne ze względu na istniejące rozbieżności w orzecznictwie. Sąd powołał się na wyrok NSA sygn. akt II FSK 1556/08, wskazując, że orzeczenie o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji powinno zawierać nowe pouczenie o terminie wniesienia odwołania od decyzji objętej żądaniem. Brak takiego pouczenia w postanowieniu Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lipca 2014 r. stanowił podstawę do uchylenia postanowienia Dyrektora Izby Celnej. Sąd odniósł się również do odmiennych koncepcji orzeczniczych dotyczących biegu terminu do wniesienia odwołania po złożeniu wniosku o uzupełnienie decyzji, podkreślając znaczenie prawidłowego pouczenia strony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących biegu terminu do wniesienia odwołania po złożeniu wniosku o uzupełnienie decyzji oraz znaczenia prawidłowego pouczenia strony.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie decyzji i jego wpływem na bieg terminu do wniesienia odwołania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy termin do wniesienia odwołania od decyzji pierwszej instancji, od której złożono wniosek o uzupełnienie, rozpoczyna bieg od daty doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ale organ ma obowiązek udzielić pełnego pouczenia o terminie do wniesienia odwołania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo iż termin do wniesienia odwołania może biec od daty doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia, brak pełnego pouczenia strony o tym terminie stanowi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Czy brak pełnego pouczenia strony o terminie do wniesienia odwołania od decyzji pierwszej instancji, w sytuacji złożenia wniosku o uzupełnienie, stanowi naruszenie przepisów postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak pełnego pouczenia stanowi naruszenie przepisów postępowania, które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że organ celny nie dostrzegł potrzeby pełnego pouczenia skarżącego w przedmiocie wniesienia odwołania, co było konieczne, zwłaszcza w kontekście rozbieżności w orzecznictwie. Brak takiego pouczenia, zgodnie z art. 214 Ordynacji podatkowej, nie może stronie szkodzić.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Celnej stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Przepisy (10)

Główne

OP art. 228 § § 1 pkt 2 i § 2

Ordynacja podatkowa

OP art. 223 § § 2 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Błędne uznanie, że bieg terminu na wniesienie odwołania od decyzji I instancji objętej żądaniem uzupełnienia tej decyzji rozpoczął się w dacie doręczenia Skarżącej nieostatecznego postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji.

OP art. 213 § § 4 i 5

Ordynacja podatkowa

Ustalanie biegu terminu do wniesienia odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej objętej żądaniem jej uzupełnienia.

OP art. 214

Ordynacja podatkowa

Brak pouczenia strony o możliwości i terminie wniesienia odwołania.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

OP art. 236 § § 2 pkt 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 228 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

PPSA art. 1 § § 1 i 2

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie art. 223 § 2 pkt 1 w zw. z art. 213 § 4 i 5 OP poprzez błędne uznanie, że bieg terminu na wniesienie odwołania od decyzji I instancji objętej żądaniem uzupełnienia tej decyzji rozpoczął się w dacie doręczenia Skarżącej nieostatecznego postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji. • Naruszenie art. 214 OP w zw. z art. 228 § 1 pkt 1 OP poprzez stwierdzenie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania pomimo, że Skarżąca zastosowała się do pouczenia zawartego w postanowieniu organu I instancji odmawiającym uzupełnienia decyzji, a które to pouczenie powinno zawierać informację o terminie do wniesienia odwołania. • Naruszenie art. 228 § 1 pkt 2 OP poprzez błędne stwierdzenie uchybienia terminowi do złożenie odwołania.

Godne uwagi sformułowania

brak pełnego pouczenia Skarżącego w przedmiocie wniesienia odwołania • orzeczenie o uzupełnieniu decyzji lub o odmowie jej uzupełnienia nie ma bytu samodzielnego i pozostaje częścią aktu, którego uzupełnienia domagała się strona. • Akt wydany w wyniku rozpoznania żądania powinien zawierać nowe pouczenie o terminie wniesienia odwołania od decyzji objętej żądaniem.

Skład orzekający

Piotr Piszczek

przewodniczący-sprawozdawca

Izabella Janson

członek

Piotr Kraczowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących biegu terminu do wniesienia odwołania po złożeniu wniosku o uzupełnienie decyzji oraz znaczenia prawidłowego pouczenia strony."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o uzupełnienie decyzji i jego wpływem na bieg terminu do wniesienia odwołania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowego aspektu procedury administracyjnej – prawidłowego informowania stron o terminach, co ma bezpośrednie przełożenie na ich prawa procesowe. Pokazuje, jak drobne uchybienia formalne organu mogą prowadzić do uchylenia jego decyzji.

“Uchybienie terminu czy błąd organu? Sąd wyjaśnia, kiedy brak pouczenia unieważnia decyzję.”

Dane finansowe

WPS: 14 121 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst