V SA/Wa 3100/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi M. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek związanych z ustawą COVID-19. Sąd stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. Podstawą tej decyzji była zmiana przepisów rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 marca 2021 r., które nowelizowało rozporządzenie z 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania niektórych spraw innym sądom administracyjnym. Zgodnie z nowym brzmieniem przepisów, sprawy dotyczące zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na podstawie art. 31zo ustawy COVID-19 są przekazywane do sądów administracyjnych właściwych miejscowo według miejsca zamieszkania lub siedziby strony skarżącej. Sąd wskazał, że celem tej nowelizacji było usprawnienie i przyspieszenie postępowania, a także rozłożenie ciężaru orzekania na wszystkie sądy wojewódzkie. Ponieważ strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości WSA w Gliwicach, a termin posiedzenia nie został jeszcze wyznaczony, sąd warszawski, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., przekazał sprawę do WSA w Gliwicach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zwolnienia z opłacania składek COVID-19 po zmianie przepisów rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 4 marca 2021 r.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze zmianą właściwości sądu w trakcie postępowania, w oparciu o konkretne przepisy rozporządzenia.
Zagadnienia prawne (1)
Jaki sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję ZUS w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek związanych z ustawą COVID-19, w kontekście zmiany przepisów dotyczących właściwości miejscowej sądów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwy do rozpoznania skargi jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę, zgodnie ze zmianami wprowadzonymi rozporządzeniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 marca 2021 r.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 13 § 2 i § 3 p.p.s.a. oraz rozporządzenie Prezydenta RP z 4 marca 2021 r., które zmieniło rozporządzenie z 22 lutego 2017 r. Nowe przepisy przekazują rozpoznawanie spraw dotyczących zwolnienia z opłacania składek COVID do sądów właściwych miejscowo według miejsca zamieszkania strony. Sąd stwierdził, że strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości WSA w Gliwicach, co uzasadnia przekazanie sprawy.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego art. 1 § 2
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 marca 2021 r. zmieniające rozporządzenie z dnia 22 lutego 2017 r.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 14
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa COVID art. 31zo
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
u.s.u.s. art. 28
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 29
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § 4
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana przepisów rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 4 marca 2021 r. przypisuje właściwość miejscową sądu do rozpoznawania spraw o zwolnienie z opłacania składek COVID według miejsca zamieszkania strony skarżącej. • Strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości WSA w Gliwicach. • Nie wyznaczono terminu posiedzenia, co pozwala na zastosowanie przepisów przejściowych rozporządzenia nowelizującego.
Godne uwagi sformułowania
stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości • rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących: [...] zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 [...] przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. • Celem nowelizacji [...] było przyspieszenie i usprawnienie rozpoznawania skarg w omawianych sprawach, skrócenie oczekiwania na wydane wyroku oraz rozłożenie ciężaru orzekania na wszystkie wojewódzkie sądy administracyjne, przy jednoczesnym zapewnieniu rozpoznania sprawy przez sąd najbliższy miejscu zamieszkania lub siedziby strony skarżącej.
Skład orzekający
Arkadiusz Koziarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zwolnienia z opłacania składek COVID-19 po zmianie przepisów rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 4 marca 2021 r."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze zmianą właściwości sądu w trakcie postępowania, w oparciu o konkretne przepisy rozporządzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący ustalenia właściwości sądu. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.