Ts 75/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga konstytucyjna została wniesiona przez spółkę [...] sp. z o.o. w R. przeciwko art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej w związku z art. 165b § 1 Ordynacji podatkowej, rozumianym jako dopuszczający wszczęcie kontroli celno-skarbowej po zakończeniu kontroli podatkowej i upływie 6 miesięcy na wszczęcie postępowania podatkowego. Alternatywnie, skarżąca kwestionowała ustawę o KAS w zakresie braku regulacji zakazującej wszczęcia kontroli celno-skarbowej po przedawnieniu możliwości wszczęcia postępowania podatkowego. Sprawa wywodziła się z decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego określającej zobowiązanie podatkowe w VAT za październik 2014 r., która po wielokrotnych postępowaniach sądowych została utrzymana w mocy. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 24 listopada 2023 r. oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając brak ustawowego zakazu ponownej kontroli za ten sam okres, jeśli pierwsza nie zakończyła się ostateczną decyzją. Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania skardze dalszego biegu z powodu licznych braków formalnych, które nie zostały usunięte pomimo wezwań. Wskazano na brak podpisu, pełnomocnictwa, kompletnych odpisów orzeczeń, a także na nieprawidłowe określenie wzorca kontroli (art. 2 Konstytucji jako samodzielny wzorzec) oraz przedmiotu kontroli (kwestionowanie całej ustawy zamiast konkretnych przepisów).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty wnoszenia skargi konstytucyjnej, wymogi formalne i merytoryczne, zasady dotyczące wzorca i przedmiotu kontroli.
Dotyczy wyłącznie specyficznych braków formalnych i merytorycznych skargi konstytucyjnej, nie rozstrzyga meritum sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej w związku z art. 165b § 1 Ordynacji podatkowej, rozumiany jako dopuszczający wszczęcie kontroli celno-skarbowej względem podatnika, u którego zakończono kontrolę podatkową i nie wszczęto postępowania podatkowego w sprawie, która była przedmiotem kontroli podatkowej w ciągu 6 miesięcy od jej zakończenia, jest zgodny z art. 2 Konstytucji RP?
Odpowiedź sądu
Nie rozpoznano merytorycznie z powodu braków formalnych i merytorycznych skargi.
Uzasadnienie
Trybunał odmówił nadania skardze dalszego biegu z powodu licznych braków formalnych, które nie zostały usunięte, a także z powodu nieprawidłowego określenia wzorca kontroli (art. 2 Konstytucji jako samodzielny wzorzec) oraz przedmiotu kontroli (kwestionowanie całej ustawy zamiast konkretnych przepisów).
Czy ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej w brzmieniu obowiązującym 11 grudnia 2019 r., w zakresie, w jakim nie przewiduje szczególnej regulacji dotyczącej zakazu wszczęcia kontroli celno-skarbowej w przypadku przedawnienia możliwości wszczęcia postępowania podatkowego na podstawie art. 165b o.p. przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, jest zgodna z art. 2 Konstytucji RP?
Odpowiedź sądu
Nie rozpoznano merytorycznie z powodu braków formalnych i merytorycznych skargi.
Uzasadnienie
Trybunał odmówił nadania skardze dalszego biegu z powodu licznych braków formalnych, które nie zostały usunięte, a także z powodu nieprawidłowego określenia wzorca kontroli (art. 2 Konstytucji jako samodzielny wzorzec) oraz przedmiotu kontroli (kwestionowanie całej ustawy zamiast konkretnych przepisów).
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| [...] sp. z o.o. | spółka | skarżąca |
Przepisy (7)
Główne
u.KAS art. 94 § 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Dopuszcza wszczęcie kontroli celno-skarbowej względem podatnika, u którego zakończono kontrolę podatkową i nie wszczęto postępowania podatkowego w sprawie, która była przedmiotem kontroli podatkowej w ciągu 6 miesięcy od jej zakończenia.
o.p. art. 165b § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy przedawnienia możliwości wszczęcia postępowania podatkowego.
Pomocnicze
u.o.t.p.TK art. 61 § 1
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
Skarga konstytucyjna podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.
u.o.t.p.TK art. 61 § 3
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
Wezwanie do usunięcia braków formalnych.
u.o.t.p.TK art. 61 § 4
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
Konsekwencje nieusunięcia braków formalnych - odmowa nadania dalszego biegu.
u.o.t.p.TK art. 53 § 1
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
Wymogi formalne skargi konstytucyjnej, w tym precyzyjne określenie kwestionowanego przepisu.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego, zasada ochrony praw słusznie nabytych, zasada zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa, zasada lex retro non agit.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skargę konstytucyjną wymogów formalnych określonych w ustawie o TK. • Nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. • Art. 2 Konstytucji RP nie może stanowić samodzielnego wzorca kontroli w skardze konstytucyjnej. • Niewłaściwe określenie przedmiotu kontroli (kwestionowanie całej ustawy zamiast konkretnych przepisów).
Godne uwagi sformułowania
Służy ono wyeliminowaniu – już w początkowej fazie postępowania – spraw, które nie mogą być przedmiotem merytorycznego rozstrzygania. • Przepis ten (co do zasady) nie może stanowić samodzielnego wzorca kontroli konstytucyjności w postępowaniu wszczętym na podstawie skargi konstytucyjnej. • W świetle art. 79 ust. 1 Konstytucji w skardze konstytucyjnej co do zasady nie można kwestionować całej ustawy.
Skład orzekający
Rafał Wojciechowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi konstytucyjnej, wymogi formalne i merytoryczne, zasady dotyczące wzorca i przedmiotu kontroli."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych braków formalnych i merytorycznych skargi konstytucyjnej, nie rozstrzyga meritum sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy głównie braków formalnych skargi konstytucyjnej, a nie meritum zagadnienia podatkowego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.