Orzeczenie · 2017-06-28

Ts 35/17

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2017-06-28
tkAdministracyjnenieruchomościŚredniakonstytucyjny
scalanie gruntównieruchomościwłasnośćdecyzje administracyjneKodeks postępowania administracyjnegoTrybunał Konstytucyjnyskarga konstytucyjnaochrona prawna

Skarga konstytucyjna H.N. dotyczyła zgodności art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów z Konstytucją RP. Skarżąca podnosiła, że przepis ten, w zakresie w jakim nie przewiduje możliwości stosowania art. 157-159 Kodeksu postępowania administracyjnego do wzruszenia ostatecznych decyzji zatwierdzających projekt scalenia gruntów po upływie 5 lat od ich uprawomocnienia, narusza jej konstytucyjne prawa, w tym prawo własności (art. 64), prawo do równej ochrony praw majątkowych (art. 64 ust. 2 i art. 21 ust. 1), prawo do kontroli aktów kształtujących sytuację prawną (art. 45 ust. 1), zakaz zamykania drogi sądowej (art. 77 ust. 2) oraz prawo do wynagrodzenia szkody wyrządzonej przez władzę publiczną (art. 77 ust. 1). Sprawa wynikała z sytuacji, w której skarżąca dowiedziała się o istnieniu drugiej księgi wieczystej dla swojej nieruchomości, gdzie jako właściciel widniał Skarb Państwa na podstawie decyzji zatwierdzającej projekt scalenia gruntów z 1976 r. Skarżąca twierdziła, że jej poprzednik prawny nie był stroną postępowania scaleniowego. Po wyczerpaniu drogi sądowej, w tym oddaleniu skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny, skarżąca wniosła skargę konstytucyjną. Trybunał Konstytucyjny, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, uznał, że skarga w zakresie badania zgodności art. 33 ust. 2 ustawy o scalaniu z art. 21 ust. 2, art. 45 ust. 1, art. 64, art. 77 ust. 1 i 2 Konstytucji spełnia wymagania formalne i nadał jej dalszy bieg. Jednocześnie, w związku z tym, że skarżąca sprecyzowała swoje zarzuty i cofnęła skargę w pozostałym zakresie, Trybunał umorzył postępowanie w części dotyczącej innych przepisów KPA (art. 157, 158, 159).

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wzruszania ostatecznych decyzji administracyjnych w sprawach scalania gruntów oraz wymogów formalnych skargi konstytucyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o scalaniu i wymianie gruntów oraz przepisami KPA.

Zagadnienia prawne (1)

Czy art. 33 ust. 2 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów, w zakresie w jakim nie przewiduje możliwości stosowania art. 158 § 2 k.p.a. do wzruszenia decyzji ostatecznych po upływie 5 lat od ich uprawomocnienia, jest zgodny z Konstytucją RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Trybunał Konstytucyjny nadał dalszy bieg skardze w tym zakresie, uznając, że spełnia ona wymagania formalne.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że skarga konstytucyjna w tym zakresie spełnia wymogi formalne dotyczące przedmiotu kontroli, wskazania naruszonych praw konstytucyjnych oraz uzasadnienia zarzutów, co uzasadnia nadanie jej dalszego biegu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Nadanie dalszego biegu skardze w części i umorzenie w pozostałym zakresie
Strona wygrywająca
skarżąca (w części)

Strony

NazwaTypRola
H.N.osoba_fizycznaskarżąca

Przepisy (14)

Główne

ustawa o scalaniu art. 33 § ust. 2

Ustawa o scalaniu i wymianie gruntów

Przepis ten wyłącza stosowanie art. 156 k.p.a. (stwierdzenie nieważności decyzji) w odniesieniu do decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów po 5 latach od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna.

Konstytucja art. 21 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do ochrony własności.

Konstytucja art. 21 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do ochrony własności.

Konstytucja art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.

Konstytucja art. 64

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo własności i inne prawa majątkowe.

Konstytucja art. 77 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do wynagrodzenia szkody.

Konstytucja art. 77 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zakaz zamykania drogi sądowej.

Pomocnicze

k.p.a. art. 157

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 158 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis ten daje możliwość stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa w przypadku upływu czasu, po którym nie jest dopuszczalne stwierdzenie nieważności decyzji. Zastosowanie tego przepisu może mieć miejsce wyłącznie w wypadku stwierdzenia, że zaistniała jedna z przesłanek wymienionych w art. 156 k.p.a.

k.p.a. art. 159

Kodeks postępowania administracyjnego

Konstytucja art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja art. 32 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga konstytucyjna spełnia wymagania formalne dotyczące przedmiotu kontroli, wskazania naruszonych praw konstytucyjnych oraz uzasadnienia zarzutów.

Godne uwagi sformułowania

nadać skardze konstytucyjnej dalszy bieg w zakresie badania zgodności • umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie • przedmiotem skargi konstytucyjnej jest ustawa lub inny akt normatywny, na podstawie którego sąd lub organ administracji publicznej orzekły ostatecznie o wolnościach lub prawach albo o obowiązkach skarżącego określonych w Konstytucji.

Skład orzekający

Henryk Cioch

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wzruszania ostatecznych decyzji administracyjnych w sprawach scalania gruntów oraz wymogów formalnych skargi konstytucyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o scalaniu i wymianie gruntów oraz przepisami KPA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych praw konstytucyjnych, takich jak prawo własności i prawo do ochrony prawnej, w kontekście specyficznych przepisów dotyczących scalania gruntów. Pokazuje, jak przepisy proceduralne mogą wpływać na możliwość dochodzenia praw.

Czy 5 lat to za krótko na obronę prawa własności? Trybunał Konstytucyjny bada przepisy o scalaniu gruntów.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst