Orzeczenie · 2026-10-07

SK 31/23Umorzenie skargi konstytucyjnej koszty komornicze 2

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2026-10-07
TKInneprawo konstytucyjneNiskakonstytucyjny
koszty komorniczepostępowanie egzekucyjnewierzycieldłużnikTrybunał KonstytucyjnyKonstytucjaprawo procesoweopłata stosunkowa

Skarga konstytucyjna spółki […] sp. z o.o. dotyczyła zgodności art. 29 ust. 1 oraz art. 52 ust. 2 ustawy o kosztach komorniczych z art. 2, 31 ust. 3, 32 ust. 1 i 45 ust. 1 Konstytucji RP. Spółka zarzuciła, że przepisy te, w zakresie w jakim obciążają wierzyciela opłatą stosunkową w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela lub z powodu bezczynności, naruszają zasady sprawiedliwości społecznej, państwa prawnego, równości wobec prawa oraz prawo do sądu. Dodatkowo, skarżąca kwestionowała stosowanie tych przepisów do postępowań wszczętych przed wejściem w życie ustawy. Spółka opisała stan faktyczny, w którym postępowania egzekucyjne zostały umorzone z powodu niewykonania przez nią wezwania do uzupełnienia wniosku, co skutkowało obciążeniem jej kosztami. Trybunał Konstytucyjny, analizując skargę, stwierdził, że art. 2 i art. 32 Konstytucji nie mogą stanowić samodzielnych wzorców kontroli, a skarżąca nie wykazała, w jaki sposób naruszono jej prawa podmiotowe. Podobnie, art. 31 ust. 3 Konstytucji, jako zasada ogólna, wymaga współstosowania z innymi przepisami, a skarżąca nie sprecyzowała naruszonych wolności i praw. W odniesieniu do art. 45 ust. 1 Konstytucji, Trybunał uznał, że skarżąca nie wykazała bezpośredniego związku między kwestionowanymi przepisami a prawem do sądu. Z uwagi na niewystarczające uzasadnienie zarzutów i brak spełnienia wymogów formalnych skargi konstytucyjnej, Trybunał umorzył postępowanie na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Umorzenie postępowania przez Trybunał Konstytucyjny z powodu niewystarczającego uzasadnienia skargi konstytucyjnej i braku spełnienia wymogów formalnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi konstytucyjnej, nie rozstrzyga meritum spornych przepisów o kosztach komorniczych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy art. 29 ust. 1 ustawy o kosztach komorniczych, w zakresie w jakim w razie umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela lub na podstawie art. 824 § 1 pkt 4 KPC skutkuje obciążeniem wierzyciela opłatą stosunkową w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania, jest zgodny z art. 2, 31 ust. 3, 32 ust. 1 oraz 45 ust. 1 Konstytucji RP?

Odpowiedź sądu

Nie można merytorycznie rozpoznać zarzutów, ponieważ skarga nie spełnia wymogów formalnych.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że art. 2 i 32 Konstytucji nie mogą stanowić samodzielnych wzorców kontroli, a skarżąca nie wykazała naruszenia praw podmiotowych. Art. 31 ust. 3 Konstytucji wymaga współstosowania z innymi przepisami, a skarżąca nie sprecyzowała naruszonych wolności. W odniesieniu do art. 45 ust. 1 Konstytucji, skarżąca nie wykazała bezpośredniego związku między kwestionowanymi przepisami a prawem do sądu.

Czy art. 52 ust. 2 ustawy o kosztach komorniczych, w zakresie w jakim przewiduje stosowanie przepisów art. 29 do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tej ustawy, jest zgodny z art. 2, 31 ust. 3, 32 ust. 1 oraz 45 ust. 1 Konstytucji RP?

Odpowiedź sądu

Nie można merytorycznie rozpoznać zarzutów, ponieważ skarga nie spełnia wymogów formalnych.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że art. 2 i 32 Konstytucji nie mogą stanowić samodzielnych wzorców kontroli, a skarżąca nie wykazała naruszenia praw podmiotowych. Art. 31 ust. 3 Konstytucji wymaga współstosowania z innymi przepisami, a skarżąca nie sprecyzowała naruszonych wolności. W odniesieniu do art. 45 ust. 1 Konstytucji, skarżąca nie wykazała bezpośredniego związku między kwestionowanymi przepisami a prawem do sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Umorzenie postępowania

Strony

NazwaTypRola
spółka […] sp. z o.o.spółkaskarżąca

Przepisy (9)

Główne

u.k.k. art. 29 § 1

Ustawa o kosztach komorniczych

W razie umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela albo na podstawie art. 824 § 1 pkt 4 KPC, wierzyciela obciąża opłata stosunkowa w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania. Istnieją wyjątki dotyczące obciążenia dłużnika.

u.k.k. art. 52 § 2

Ustawa o kosztach komorniczych

Do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy art. 29 i 30 od dnia wejścia w życie ustawy.

Konstytucja art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego i sprawiedliwości społecznej.

Konstytucja art. 31 § 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada proporcjonalności przy ograniczaniu konstytucyjnych wolności i praw.

Konstytucja art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równości wobec prawa i zakaz dyskryminacji.

Konstytucja art. 45 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do sądu.

Pomocnicze

KPC art. 824 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przypadki, w których postępowanie egzekucyjne ulega umorzeniu z urzędu, w tym m.in. gdy wierzyciel nie złożył potrzebnych dokumentów lub nie wskazał majątku dłużnika.

u.o.t.p.TK art. 59 § 1

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Podstawy umorzenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w tym niedopuszczalność wydania orzeczenia.

u.o.t.p.TK art. 79 § 1

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Prawo do wniesienia skargi konstytucyjnej.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Obciążenie wierzyciela opłatą w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego narusza zasady sprawiedliwości społecznej, państwa prawnego, równości wobec prawa i prawo do sądu. • Zmiana przepisów dotyczących postępowań egzekucyjnych wszczętych przed wejściem w życie ustawy pogarsza sytuację wierzyciela i narusza prawo do sądu.

Godne uwagi sformułowania

art. 2 Konstytucji nie jest samoistnym źródłem praw podmiotowych, których ochrony można domagać się w skardze konstytucyjnej • art. 31 ust. 3 Konstytucji może stanowić wyłącznie pomocniczy wzorzec kontroli • art. 32 Konstytucji nie może stanowić samodzielnego wzorca kontroli w postępowaniu wszczętym skargą konstytucyjną • treść skargi uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie zarzutów

Skład orzekający

Wojciech Sych

przewodniczący

Stanisław Piotrowicz

członek

Bogdan Święczkowski

sprawozdawca

Rafał Wojciechowski

członek

Jarosław Wyrembak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania przez Trybunał Konstytucyjny z powodu niewystarczającego uzasadnienia skargi konstytucyjnej i braku spełnienia wymogów formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi konstytucyjnej, nie rozstrzyga meritum spornych przepisów o kosztach komorniczych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze skargą konstytucyjną, a nie meritum przepisów o kosztach komorniczych. Jest to interesujące głównie dla prawników specjalizujących się w prawie konstytucyjnym i postępowaniu przed TK.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst