SA/Gd 1550/93Egzekucja że statku jak z nieruchomości
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła egzekucji administracyjnej kary pieniężnej nałożonej przez Dyrektora Urzędu Morskiego na S.H.H., polegającej na zajęciu kutra rybackiego wpisanego do rejestru okrętowego. Pełnomocnik zobowiązanego podniósł zarzuty dotyczące niedopuszczalności zastosowanego środka egzekucyjnego oraz naruszenia przepisów proceduralnych. Organ egzekucyjny (Urząd Skarbowy) początkowo uznał zarzut dopuszczalności egzekucji za zasadny i umorzył postępowanie, argumentując, że ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje egzekucji z nieruchomości, a zgodnie z art. 1014 Kpc, egzekucja ze statków morskich wpisanych do rejestru okrętowego jest prowadzona odpowiednio jak egzekucja z nieruchomości. Izba Skarbowa w S. utrzymała to postanowienie w mocy, uznając zarzut naruszenia przepisów za bezzasadny i podkreślając, że poddanie właściwości egzekucji administracyjnej kary pieniężnej nie przesądza o możliwości stosowania środka egzekucyjnego zastrzeżonego dla trybu egzekucji sądowej. Dyrektor Urzędu Morskiego zaskarżył postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, twierdząc, że kary pieniężne podlegają egzekucji administracyjnej jako obowiązek administracyjny, a przepis art. 59 ust. 4 ustawy o obszarach morskich ma charakter lex specialis, nie pozwalając na stosowanie przepisów Kpc do należności administracyjnych. NSA oddalił skargę, stwierdzając, że kary pieniężne podlegają egzekucji administracyjnej, jednakże ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje środka egzekucyjnego w postaci egzekucji z nieruchomości. Sąd podkreślił, że dla celów postępowania egzekucyjnego statek morski wpisany do rejestru okrętowego jest traktowany jak nieruchomość, a skoro taki środek egzekucyjny nie jest przewidziany w ustawie administracyjnej, organ egzekucyjny zasadnie umorzył postępowanie. Sąd powołał się również na art. 70 par. 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym, który pozwala wierzycielowi na wystąpienie do komornika sądowego o przeprowadzenie egzekucji w trybie sądowym, jeśli przepisy Kpc na to zezwalają.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących egzekucji administracyjnej ze statków morskich oraz relacji między ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji a przepisami Kpc.
Dotyczy specyficznej sytuacji egzekucji administracyjnej ze statku wpisanego do rejestru okrętowego, gdy ustawa o postępowaniu egzekucyjnym nie przewiduje odpowiedniego środka egzekucyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy egzekucja ze statku morskiego wpisanego do rejestru okrętowego, w ramach postępowania egzekucyjnego w administracji, może być prowadzona przy zastosowaniu przepisów o egzekucji z nieruchomości, mimo braku takiego środka w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, egzekucja ze statku morskiego wpisanego do rejestru okrętowego jest prowadzona odpowiednio jak egzekucja z nieruchomości, zgodnie z art. 1014 Kpc. Jednakże, ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje egzekucji z nieruchomości jako środka egzekucyjnego, co skutkuje niemożnością przeprowadzenia egzekucji administracyjnej w ten sposób.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kary pieniężne podlegają egzekucji administracyjnej. Jednakże, dla celów postępowania egzekucyjnego, statek morski wpisany do rejestru okrętowego jest traktowany jak nieruchomość. Ponieważ ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie zawiera przepisu pozwalającego na egzekucję z nieruchomości, organ egzekucyjny nie mógł zastosować takiego środka. W konsekwencji, postępowanie egzekucyjne zostało zasadnie umorzone.
Czy przepis art. 59 ust. 4 ustawy o obszarach morskich ma charakter lex specialis wobec przepisów Kodeksu postępowania cywilnego dotyczących egzekucji ze statków morskich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 59 ust. 4 ustawy o obszarach morskich, który stanowi, że kary pieniężne podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie wyłącza stosowania przepisów Kpc dotyczących egzekucji ze statków morskich jako nieruchomości, jeśli są one niezbędne do przeprowadzenia egzekucji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że poddanie właściwości egzekucji administracyjnej kary pieniężnej nie przesądza o możliwości stosowania środka egzekucyjnego zastrzeżonego dla trybu egzekucji sądowej. Interpretacja przepisu art. 59 ust. 4 ustawy o obszarach morskich jako lex specialis, która wyłączałaby stosowanie art. 1014 Kpc, byłaby błędna i prowadziłaby do sytuacji, w której egzekucja byłaby niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.o.m. art. 59 § ust. 4
Ustawa o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej
Przepis ten stanowi, że kary pieniężne podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ale nie wyłącza stosowania przepisów Kpc dotyczących egzekucji ze statków morskich jako nieruchomości.
u.p.e.a. art. 70 § par. 1 zd. pierwsze
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis ten pozwala wierzycielowi na wystąpienie do komornika sądowego o przeprowadzenie egzekucji w trybie sądowym z nieruchomości zobowiązanego, jeżeli przepisy Kpc na to zezwalają, gdy egzekucja administracyjna jest niemożliwa.
Kpc art. 1014
Kodeks postępowania cywilnego
Do egzekucji ze statków morskich wpisanych do rejestru okrętowego stosuje się odpowiednio przepisy o egzekucji z nieruchomości.
Pomocnicze
u.o.m. art. 55 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej
u.o.m. art. 57 § ust. 1 i 3
Ustawa o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej
u.p.e.a. art. 34 § par. 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § par. 1 pkt 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Katalog środków egzekucyjnych przewidzianych w ustawie, który nie zawiera egzekucji z nieruchomości.
k.c.
Kodeks cywilny
Kodeks morski
Argumenty
Skuteczne argumenty
Egzekucja ze statku morskiego wpisanego do rejestru okrętowego jest prowadzona jak egzekucja z nieruchomości. • Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje egzekucji z nieruchomości jako środka egzekucyjnego. • Brak możliwości przeprowadzenia egzekucji administracyjnej skutkuje koniecznością umorzenia postępowania.
Odrzucone argumenty
Art. 59 ust. 4 ustawy o obszarach morskich ma charakter lex specialis i wyłącza stosowanie przepisów Kpc dotyczących egzekucji ze statków morskich. • Kary pieniężne podlegają egzekucji administracyjnej jako obowiązek administracyjny, a nie cywilnoprawny. • Organ egzekucyjny nie powinien stosować przepisów Kpc do ściągalności należności o charakterze administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Egzekucja ze statku wpisanego do rejestru okrętowego prowadzona jest tak jak z nieruchomości. • Ustawa ta nie przewiduje jako środka - postępowania egzekucyjnego do nieruchomości. • Podczas gdy dyspozycja art. 59 ust. 4 ustawy o obszarach morskich wskazuje na możliwości prowadzenia egzekucji administracyjnej, to jednakże ustawa o postępowaniu egzekucyjnym nie przewiduje jako środka egzekucyjnego egzekucji z nieruchomości, a zgodnie z art. 1014 Kpc do egzekucji statków morskich wpisanych do rejestru okrętowego stosuje się odpowiednio przepisy o egzekucji z nieruchomości.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących egzekucji administracyjnej ze statków morskich oraz relacji między ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji a przepisami Kpc."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji egzekucji administracyjnej ze statku wpisanego do rejestru okrętowego, gdy ustawa o postępowaniu egzekucyjnym nie przewiduje odpowiedniego środka egzekucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy nietypowego przedmiotu egzekucji (statek morski) i jego traktowania jako nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym, co może być ciekawe dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i egzekucyjnym.
“Czy statek morski może być traktowany jak nieruchomość w postępowaniu egzekucyjnym?”
Dane finansowe
WPS: 2 035 860 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.