KIO 357/16Umorzenie postępowania odwoławczego zamówienia publiczne
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę InPost S.A. wobec Prokuratury Apelacyjnej w Szczecinie, która prowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych. InPost S.A. zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp), w tym art. 7 ust. 1 w związku z art. 29 ust. 1 i 2, art. 7 ust. 1 w związku z art. 25 ust. 1 pkt 2, a także art. 7 ust. 1 w związku z art. 145 Pzp. Zarzuty dotyczyły opisu przedmiotu zamówienia, warunków dotyczących placówek pocztowych oraz przesłanki odstąpienia od umowy, które zdaniem odwołującego naruszały zasadę uczciwej konkurencji i nie były jednoznaczne. Zamawiający, Prokuratura Apelacyjna w Szczecinie, w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że uwzględnia podniesione zarzuty w całości. Poczta Polska S.A., która zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, nie wniosła sprzeciwu wobec takiego stanowiska. Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na posiedzeniu niejawnym, uznała, że zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, co skutkowało umorzeniem postępowania odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 Pzp. Izba orzekła również o kosztach postępowania, nakazując zwrot kwoty 15 000 zł tytułem wpisu odwołującemu, InPost S.A.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
Sprawa zakończyła się umorzeniem z uwagi na uwzględnienie odwołania przez zamawiającego, co oznacza brak merytorycznego rozstrzygnięcia kwestii prawnych przez KIO.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki dotyczące placówek pocztowych w SIWZ naruszają zasadę uczciwej konkurencji i są jednoznaczne?
Odpowiedź sądu
Zamawiający uwzględnił zarzuty wykonawcy w całości, co doprowadziło do umorzenia postępowania odwoławczego. Nie doszło do merytorycznego rozstrzygnięcia przez KIO.
Uzasadnienie
Zamawiający uznał zasadność zarzutów wykonawcy dotyczących naruszenia zasady uczciwej konkurencji i braku jednoznaczności opisu przedmiotu zamówienia oraz warunków dotyczących placówek pocztowych.
Czy opis przesłanki odstąpienia od umowy w SIWZ narusza zasadę uczciwej konkurencji?
Odpowiedź sądu
Zamawiający uwzględnił zarzuty wykonawcy w całości, co doprowadziło do umorzenia postępowania odwoławczego. Nie doszło do merytorycznego rozstrzygnięcia przez KIO.
Uzasadnienie
Zamawiający uznał zasadność zarzutów wykonawcy dotyczących naruszenia zasady uczciwej konkurencji w opisie przesłanki odstąpienia od umowy.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| InPost S.A. | spółka | wykonawca |
| Prokuratura Apelacyjna w Szczecinie | organ_państwowy | zamawiający |
| Poczta Polska S.A. | spółka | uczestnik postępowania odwoławczego |
Przepisy (10)
Główne
Pzp art. 186 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do uwzględnienia zarzutów podniesionych w odwołaniu przez zamawiającego.
Pzp art. 186 § ust. 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego.
Pomocnicze
Pzp art. 7 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie zasady uczciwej konkurencji i zasady opisywania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący.
Pzp art. 29 § ust. 1 i 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie zasady opisywania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący.
Pzp art. 25 § ust. 1 pkt 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie zasady uczciwej konkurencji w opisie warunków dotyczących placówek pocztowych.
Pzp art. 145
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie zasady uczciwej konkurencji w opisie przesłanki odstąpienia od umowy.
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do wniesienia skargi na postanowienie KIO.
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do wniesienia skargi na postanowienie KIO.
Ustawa Prawo pocztowe art. 17
Wymóg dotyczący mocy dokumentu urzędowego wydanego przez placówkę operatora.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. a
Podstawa do zwrotu wpisu w przypadku umorzenia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie zasady uczciwej konkurencji przez opis przedmiotu zamówienia i warunków SIWZ. • Niejednoznaczny i niewyczerpujący opis przedmiotu zamówienia. • Naruszenie zasady uczciwej konkurencji w opisie przesłanki odstąpienia od umowy.
Godne uwagi sformułowania
zamawiający uwzględnia zarzuty podniesione w odwołaniu w całości • umorzenie postępowania odwoławczego • koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi
Skład orzekający
Lubomira Matczuk-Mazuś
przewodniczący
Beata Pakulska-Banach
członek
Marek Koleśnikow
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Sprawa zakończyła się umorzeniem z uwagi na uwzględnienie odwołania przez zamawiającego, co oznacza brak merytorycznego rozstrzygnięcia kwestii prawnych przez KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy procedury odwoławczej w zamówieniach publicznych i zakończyła się umorzeniem z powodu uwzględnienia odwołania przez zamawiającego, co czyni ją mniej interesującą z punktu widzenia nowatorskich zagadnień prawnych.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 15 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.