KIO 2692/17Umorzenie postępowania odwoławczego zamówienia publiczne
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę Vendi Servis Sp. z o.o. wobec Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej, który wybrał tryb zapytania o cenę do udzielenia zamówienia publicznego na świadczenie usług przygotowywania i dostarczania posiłków. Wykonawca zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w tym art. 70 Pzp poprzez wybór nieodpowiedniego trybu, art. 10 ust. 1 i 2 Pzp przez zaniechanie przetargu ograniczonego lub nieograniczonego, oraz art. 7 ust. 1 Pzp przez prowadzenie postępowania w sposób uniemożliwiający uczciwą konkurencję. W odpowiedzi na odwołanie, zamawiający pismem z dnia 21 grudnia 2017 r. uwzględnił w całości podniesione zarzuty. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 p.z.p., umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym, uznając, że zamawiający wyraził wolę uwzględnienia zarzutów, a żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Izba nakazała również zwrot wpisu od odwołania na rzecz wykonawcy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający uwzględnił odwołanie przed posiedzeniem KIO.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wybór trybu zapytania o cenę jest dopuszczalny dla zamówienia o charakterze specjalistycznym, wymagającym doświadczenia i wysokiego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, a także dostarczenia świeżych posiłków o właściwych walorach smakowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zamawiający uwzględnił zarzuty wykonawcy dotyczące wyboru trybu zapytania o cenę.
Uzasadnienie
Wykonawca podniósł, że charakter zamówienia (usługi cateringowe dla pacjentów psychiatrycznych) nie odpowiada cechom usługi powszechnie dostępnej o ustalonych standardach jakościowych, co wyklucza zastosowanie trybu zapytania o cenę. Zamawiający przyznał zasadność tych zarzutów.
Czy wybór trybu zapytania o cenę, zamiast przetargu ograniczonego lub nieograniczonego, narusza zasady uczciwej konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zamawiający uwzględnił zarzuty wykonawcy dotyczące wyboru trybu zapytania o cenę.
Uzasadnienie
Wykonawca argumentował, że tryb zapytania o cenę może być zastosowany tylko przy spełnieniu określonych przesłanek, które w tym przypadku nie zachodziły, co prowadziło do naruszenia uczciwej konkurencji.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Vendi Servis Sp. z o.o. | spółka | wykonawca |
| Specjalistyczny Psychiatryczny Zespół Opieki Zdrowotnej | instytucja | zamawiający |
Przepisy (6)
Główne
p.z.p. art. 180 § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
p.z.p. art. 186 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Umożliwia umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym, gdy zamawiający uwzględnił zarzuty w całości, a żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego.
Pomocnicze
p.z.p. art. 186 § 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Określa zasady wzajemnego zniesienia kosztów postępowania w przypadku uwzględnienia odwołania przed otwarciem posiedzenia.
p.z.p. art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
p.z.p. art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1 pkt 1 lit. a)
Podstawa do nakazania zwrotu wpisu od odwołania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwy wybór trybu zapytania o cenę przez zamawiającego. • Naruszenie zasad uczciwej konkurencji poprzez wybór nieodpowiedniego trybu postępowania.
Godne uwagi sformułowania
uwzględnieniu przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu • umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego • koszty te znoszą się wzajemnie
Skład orzekający
Monika Szymanowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający uwzględnił odwołanie przed posiedzeniem KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy mechanizmów postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych, co czyni ją interesującą głównie dla specjalistów z tej dziedziny.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 7500 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.