IX P 363/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód B. B., funkcjonariusz celny z wieloletnim stażem, pozwał Skarb Państwa o zasądzenie odprawy w kwocie 41 591 zł. Roszczenie wynikało z faktu, że w związku z wejściem w życie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) i reorganizacją jednostki, otrzymał propozycję zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, którą przyjął. Skutkowało to przekształceniem jego stosunku służbowego w stosunek pracy. Pozwany Skarb Państwa wnosił o oddalenie powództwa, argumentując, że nie doszło do definitywnego zwolnienia ze służby, a jedynie do jej przekształcenia, co nie rodzi prawa do odprawy. Sąd, analizując stan faktyczny i orzecznictwo Sądu Najwyższego (w szczególności uchwałę sygn. III PZP 7/19), uznał argumentację powoda za zasadną. Sąd Najwyższy wielokrotnie podkreślał, że przyjęcie przez funkcjonariusza propozycji zatrudnienia na umowę o pracę w wyniku reorganizacji KAS skutkuje ustaniem stosunku służbowego, co jest traktowane jako zwolnienie ze służby. W związku z tym, funkcjonariusz nabywa prawo do odprawy na podstawie art. 250 ust. 4 ustawy o KAS. Sąd podkreślił, że stosunek pracy jest odrębnym stosunkiem prawnym od stosunku służby, a jego nawiązanie oznacza zakończenie dotychczasowej służby. Sąd odrzucił argument pozwanego o braku podstawy prawnej, wskazując na art. 250 ustawy o KAS jako właściwy przepis. Rozstrzygnięto również o kosztach postępowania, zasądzając je od pozwanego na rzecz powoda.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie prawa do odprawy dla funkcjonariuszy KAS w przypadku przekształcenia stosunku służby w stosunek pracy w wyniku reorganizacji, interpretacja przepisów przejściowych dotyczących reformy KAS.
Dotyczy specyficznej sytuacji reorganizacji KAS i przekształcenia stosunku służby w stosunek pracy na podstawie przepisów przejściowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariusz służby celno-skarbowej, który w wyniku reorganizacji KAS przyjął propozycję zatrudnienia na umowę o pracę, nabywa prawo do odprawy z tytułu zwolnienia ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, funkcjonariusz nabywa prawo do odprawy.
Uzasadnienie
Przyjęcie propozycji zatrudnienia na umowę o pracę w wyniku reorganizacji KAS skutkuje ustaniem stosunku służbowego, co jest traktowane jako zwolnienie ze służby, uprawniające do odprawy na podstawie art. 250 ust. 4 ustawy o KAS.
Czy przekształcenie stosunku służby w stosunek pracy w wyniku reorganizacji KAS jest równoznaczne ze zwolnieniem ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy w uchwale sygn. III PZP 7/19 uznał, że nawiązanie nowego stosunku pracy oznacza jednocześnie ustanie stosunku służby, co uzasadnia stwierdzenie, że dochodzi w istocie do zwolnienia z dotychczasowej służby.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| B. B. | osoba_fizyczna | powód |
| Skarb Państwa - (...) w S. | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
ustawa o KAS art. 250 § 1-3
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Przepis określa wysokość i zasady przyznawania odprawy funkcjonariuszowi zwolnionemu ze służby w związku z przejściem na emeryturę, rentę lub orzeczeniem trwałej niezdolności do służby.
ustawa o KAS art. 250 § 4
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Funkcjonariuszowi służby stałej, zwolnionemu ze służby w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki organizacyjnej, przysługuje odprawa na zasadach i w wysokości określonych w art. 250 ust. 1-3.
Pomocnicze
pwKAS art. 170 § 1
Ustawa przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Przewiduje wygaśnięcie stosunków pracy oraz stosunków służbowych w wyniku nieotrzymania pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby albo też złożenia przez pracownika czy też funkcjonariusza oświadczenia o odmowie przyjęcia propozycji zatrudnienia albo pełnienia służby.
pwKAS art. 170 § 3
Ustawa przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Wygaśnięcie stosunku służbowego funkcjonariusza traktuje się jak zwolnienie ze służby.
pwKAS art. 171 § 1
Ustawa przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Dotyczy przekształcenia stosunku służby w stosunek pracy na podstawie przyjętej przez funkcjonariusza propozycji zatrudnienia.
k.p.c. art. 98 § 1 i 3
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje zasady zwrotu kosztów procesu przez stronę przegrywającą.
u.k.s.c. art. 96 § 1 pkt 4
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Określa przypadki zwolnienia od kosztów sądowych.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 5
Określa wysokość wynagrodzenia pełnomocnika.
u.z.r.p. art. 8
Ustawa o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
Reguluje prawo do odprawy pieniężnej dla pracowników w przypadku zwolnień grupowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przyjęcie propozycji zatrudnienia na umowę o pracę w wyniku reorganizacji KAS skutkuje ustaniem stosunku służbowego. • Ustanie stosunku służbowego w opisanej sytuacji jest traktowane jako zwolnienie ze służby. • Funkcjonariusz nabywa prawo do odprawy na podstawie art. 250 ust. 4 ustawy o KAS.
Odrzucone argumenty
Nie doszło do definitywnego zwolnienia ze służby, a jedynie do przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy. • Przekształcenie stosunku służby w stosunek pracy nie rodzi prawa do odprawy.
Godne uwagi sformułowania
„nie jest to sytuacja taka, jak w zwykm przekształceniu na podstawie art. 174 ust. 1 ustawy o KAS, gdyż wówczas stosunek służbowy funkcjonariusza, który odmówił przyjęcia propozycji pracy na podstawie umowy o pracę nie ulega zmianie” • „W regulacji z art. 171 ust. 1 pwKAS sytuacja jest inna. Uwarunkowana jest przede wszystkim przyjętymi przez ustawodawcę zmianami w administracji celno-skarbowej na podstawie ustaw przyjętych w 2016 r., które objęły całą służbę celną.” • „Wygaśnięcie stosunku służbowego funkcjonariusza traktuje się jak zwolnienie ze służby (art. 170 ust. 3 tej ustawy).” • „Prawodawca nie może zadekretować mocą ustawy zmiany stosunku służbowego w stosunek pracy. Sprzeciwia się temu zasada swobody nawiązania stosunku pracy oparta na wolnej woli zatrudnianego ( art. 11 k.p. )” • „Zawarcie umowy o pracę stanowi też kauzę zakończenia stosunku służbowego.” • „Ustanie w takiej sytuacji stosunku służbowego, wynikające w istocie z uzgodnienia, że funkcjonariusz będzie zatrudniony jako pracownik, uzasadnia stwierdzenie, że dochodzi w istocie do zwolnienia z dotychczasowej służby.” • „Po „ucywilnieniu” były już funkcjonariusz traci prawo do odprawy wynikającej z art. 250 ustawy o KAS.”
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie prawa do odprawy dla funkcjonariuszy KAS w przypadku przekształcenia stosunku służby w stosunek pracy w wyniku reorganizacji, interpretacja przepisów przejściowych dotyczących reformy KAS."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji reorganizacji KAS i przekształcenia stosunku służby w stosunek pracy na podstawie przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii prawnych związanych z reformą administracji skarbowej i prawami funkcjonariuszy, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i administracyjnym.
“Czy zmiana służby na umowę o pracę oznacza utratę odprawy? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 41 591 PLN
odprawa: 41 591 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.