Orzeczenie · 2017-07-20

IV U 768/16

Sąd
Sąd Okręgowy w Siedlcach
Miejsce
Siedlce
Data
2017-07-20
SAOSubezpieczenia społecznenależności składkoweŚredniaokręgowy
ZUSskładkizadłużenieodwołaniezaświadczenieubezpieczenia społeczneubezpieczenie zdrowotneFPFGŚPterminowość

Sąd Okręgowy w Siedlcach rozpoznał odwołanie T. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., która stwierdziła, że ubezpieczony jest dłużnikiem ZUS z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Całkowite zadłużenie wraz z odsetkami na dzień wydania decyzji wyniosło 6.147,94 zł. T. W. wniósł odwołanie, podnosząc, że w 2012 roku otrzymał od ZUS zaświadczenie o nieposiadaniu zaległości w opłacaniu składek, co dawało mu przekonanie o braku zadłużenia. Sąd Okręgowy oddalił odwołanie, opierając się na opinii biegłego księgowego, która potwierdziła istnienie zaległości w wysokości 4.263,94 zł należności głównych. Sąd podkreślił, że zaświadczenie o braku zaległości, o którym mowa w art. 217 kpa, nie ma mocy prawnej oświadczenia zwalniającego z długu i nie rozstrzyga ostatecznie o istnieniu zobowiązań składkowych. Zobowiązania składkowe powstają z mocy ustawy i mają charakter publicznoprawny, a zaświadczenie jedynie potwierdza stan posiadanych przez organ danych na dany moment. W przypadku zmiany okoliczności lub ujawnienia nowych danych, zaświadczenie może stać się nieaktualne. Sąd uznał, że T. W. nie wykazał, że sporne składki zostały uregulowane, a jego twierdzenia o niewiarygodności danych ZUS nie znalazły potwierdzenia. W związku z tym, na podstawie art. 477¹⁴ § 1 kpc, odwołanie zostało oddalone. Sąd odstąpił od obciążania ubezpieczonego kosztami zastępstwa procesowego na podstawie art. 102 kpc, biorąc pod uwagę jego trudną sytuację finansową oraz błędne przekonanie o braku zadłużenia, wynikające z otrzymanego zaświadczenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja mocy prawnej zaświadczeń ZUS o braku zaległości składkowych oraz obowiązków płatnika składek.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zaświadczeniami ZUS i interpretacją przepisów o zobowiązaniach składkowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zaświadczenie ZUS o braku zaległości w opłacaniu składek ma moc prawną zwalniającą z długu i rozstrzygającą ostatecznie o istnieniu zobowiązań składkowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zaświadczenie ZUS o braku zaległości nie ma mocy prawnej oświadczenia zwalniającego z długu i nie rozstrzyga ostatecznie o istnieniu zobowiązań składkowych. Zobowiązania składkowe powstają z mocy ustawy i mają charakter publicznoprawny.

Uzasadnienie

Zaświadczenie jedynie potwierdza stan posiadanych przez organ danych na dany moment. W przypadku zmiany okoliczności lub ujawnienia nowych danych, zaświadczenie może stać się nieaktualne. Nie jest ono decyzją i nie tworzy, nie uchyla ani nie zmienia istniejących stosunków prawnych.

Czy ubezpieczony T. W. posiadał zaległości w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okresy wskazane w decyzji ZUS?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ubezpieczony posiadał zaległości w opłacaniu składek.

Uzasadnienie

Zaległości zostały potwierdzone przez opinię biegłego księgowego, która została uznana przez sąd za spójną, logiczną i należycie uzasadnioną. Ubezpieczony nie przedstawił dowodów wpłat potwierdzających uregulowanie wszystkich należności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

Strony

NazwaTypRola
T. W.osoba_fizycznaodwołujący
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (10)

Główne

k.p.c. art. 477 § 14 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

u.s.u.s. art. 6 § 1 pkt 5

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

u.s.u.s. art. 46 § 1 i 2

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

u.s.u.s. art. 47 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Pomocnicze

k.p.a. art. 154

Kodeks postępowania administracyjnego

u.s.u.s. art. 83 § 6

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

u.s.u.s. art. 123

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

k.p.a. art. 217 § § 2 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Nakazuje organowi wydanie zaświadczenia na żądanie osoby ubiegającej się o zaświadczenie odpowiednie co do treści i faktów, o które chodzi petentowi.

k.p.c. art. 102

Kodeks postępowania cywilnego

Rozporządzenie Rady Ministrów § z dnia 18 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru zobowiązany jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaświadczenie ZUS o braku zaległości nie ma mocy prawnej zwalniającej z długu. • Zobowiązania składkowe powstają z mocy ustawy i mają charakter publicznoprawny. • Zaświadczenie jedynie potwierdza stan posiadanych przez organ danych na dany moment i może stać się nieaktualne. • Opinia biegłego księgowego potwierdziła istnienie zaległości. • Ubezpieczony nie przedstawił dowodów wpłat potwierdzających uregulowanie wszystkich należności.

Odrzucone argumenty

Posiadanie zaświadczenia ZUS o braku zaległości z 2012 roku oznacza brak zadłużenia. • ZUS jest zobowiązany do stosowania przepisów kpa, w tym art. 217 § 2 pkt 2, co oznacza, że zaświadczenie jest wiążące.

Godne uwagi sformułowania

zaświadczenie [...] nie stanowi oświadczenia zwalniającego z długu • zobowiązania składkowe powstają z mocy ustawy i mają charakter publicznoprawny • Zaświadczenie jedynie potwierdza określone fakty lub stan prawny, co nie znaczy, iż po jego wydaniu nie jest możliwa zmiana stanowiska albo inne rozstrzygnięcie decyzją i wyrokiem o sytuacji prawnej lub faktycznej ujętej pierwotnie w zaświadczeniu. • Zaświadczenie to nie ma takiego znaczenia, jakie próbuje mu przypisać odwołujący się, iż ostatecznie poświadcza na przyszłość, że brak jest zaległości w opłacaniu składek, co później nie może być już weryfikowane.

Skład orzekający

Jerzy Zalasiński

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja mocy prawnej zaświadczeń ZUS o braku zaległości składkowych oraz obowiązków płatnika składek."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zaświadczeniami ZUS i interpretacją przepisów o zobowiązaniach składkowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne znaczenie zaświadczeń ZUS i wyjaśnia, że nie zawsze są one ostatecznym dowodem braku zadłużenia, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców.

Zaświadczenie ZUS o braku długu – czy to pewnik? Sąd wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 6147,94 PLN

składki na ubezpieczenia społeczne: 2645,87 PLN

odsetki za zwłokę od składek na ubezpieczenia społeczne: 1401 PLN

składki na ubezpieczenie zdrowotne: 1325 PLN

odsetki za zwłokę od składek na ubezpieczenie zdrowotne: 373 PLN

składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych: 293,07 PLN

odsetki za zwłokę od składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych: 110 PLN

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst