IV SO/Wr 15/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWnioskodawca A. O. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z wnioskiem o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta i Gminy Międzybórz za nieprzekazanie sądowi skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Skarżący wskazał, że skarga została złożona 24 kwietnia 2023 r., a do dnia złożenia wniosku organ nie przekazał jej do sądu. Organ w odpowiedzi poinformował, że przekazał skargę wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w dniu 22 maja 2023 r. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.). Zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a., organ ma 30 dni na przekazanie skargi, odpowiedzi i akt. Jednakże, zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p., w sprawach o udostępnienie informacji publicznej termin ten wynosi 15 dni. Sąd ustalił, że skarga wpłynęła do organu 4 maja 2023 r. Termin 15-dniowy upływał 19 maja 2023 r. (piątek). Organ przekazał skargę sądowi 22 maja 2023 r. (poniedziałek), co sąd uznał za terminowe wykonanie obowiązku, biorąc pod uwagę dni wolne od pracy. W związku z tym, sąd na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. oddalił wniosek o wymierzenie grzywny, stwierdzając, że nie zaszły okoliczności uzasadniające jej nałożenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja terminu przekazania skargi przez organ w sprawach o dostęp do informacji publicznej, gdy termin przypada na dzień wolny od pracy.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ administracji publicznej dopuścił się zwłoki w przekazaniu skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego, uzasadniającej wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuścił się zwłoki, ponieważ przekazał skargę sądowi w terminie.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że skarga wpłynęła do organu 4 maja 2023 r. Termin 15 dni na jej przekazanie do sądu (zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.) upływał 19 maja 2023 r. Organ przekazał skargę 22 maja 2023 r., co zostało uznane za terminowe, ponieważ 19 maja przypadał w piątek, a organ działał w kolejny dzień roboczy.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten umożliwia sądowi na wniosek skarżącego orzeczenie o wymierzeniu organowi grzywny w przypadku niezastosowania się do obowiązku przekazania skargi sądowi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ jest zobowiązany do przekazania skargi sądowi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
u.d.i.p. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy p.p.s.a., z tym że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki jest jedną z podstawowych zasad postępowania.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Celem grzywny, o której mowa w art. 55 § 1 p.p.s.a. jest zatem pełnienie funkcji dyscyplinującej, ale także funkcji represyjnej. • Organ przekazał skargę w poniedziałek 22 maja 2023 r. a więc kolejnego dnia przypadającego po dniach wolnych od pracy.
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu przekazania skargi przez organ w sprawach o dostęp do informacji publicznej, gdy termin przypada na dzień wolny od pracy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami przekazania akt sądowi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.