IV SAB/Wr 832/26Odrzucenie skargi na przewlekłe postępowanie administracyjne
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę I. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została wniesiona po tym, jak wniosek wpłynął do organu w grudniu 2025 r. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił skargę. Podstawą odrzucenia było niewykonanie przez skarżącego wezwania Sądu do złożenia kopii ponaglenia skierowanego do organu wraz z dowodem jego wniesienia. Wezwanie to było warunkiem dopuszczalności skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a. i art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Ponieważ skarżący nie wykazał, że ponaglenie zostało wniesione, a akta administracyjne nie zawierały takiego dowodu, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i ją odrzucił.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w przypadku niewykazania wniesienia ponaglenia.
Dotyczy wyłącznie skarg na przewlekłość postępowania administracyjnego i wymaga wykazania wniesienia ponaglenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest dopuszczalna bez uprzedniego wniesienia ponaglenia do organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest dopuszczalna dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na przewlekłość można wnieść po wniesieniu ponaglenia, a zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, gdy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne. Brak wykazania wniesienia ponaglenia skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Jakie są konsekwencje niewykonania przez stronę wezwania sądu do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Niewykonanie wezwania sądu do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia pod rygorem odrzucenia skargi. Niewykonanie tego wezwania w zakreślonym terminie doprowadziło do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w powyższym przepisie (bezczynność), bądź kiedy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykazanie przez skarżącego wniesienia ponaglenia do organu administracji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Przez dopuszczalność skargi należy rozumieć zarówno jej przesłanki przedmiotowe, a więc określenie od jakiego rodzaju form działalności organów administracji publicznej przysługuje skarga, jak i dopuszczalność skargi w zakresie podmiotowym, to jest określenie, jakim podmiotom przysługuje legitymacja do jej wniesienia. • Z kolei warunkami formalnymi skutecznego wniesienia skargi są: złożenie skargi od aktu objętego zakresem właściwości rzeczowej sądu, wniesienie jej po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli przysługiwały one skarżącemu w postępowaniu przed organem oraz wniesienie skargi przez podmiot, któremu przysługuje legitymacja do jej wniesienia. • Stwierdzenie braku którejkolwiek z nich prowadzi do stwierdzenia niedopuszczalności skargi, a w konsekwencji do jej odrzucenia bez merytorycznego rozpoznania sprawy.
Skład orzekający
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w przypadku niewykazania wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg na przewlekłość postępowania administracyjnego i wymaga wykazania wniesienia ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi. Jest ważna dla prawników procesowych, ale mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.