IV SAB/Wr 631/26Odrzucenie skargi na przewlekłe postępowanie po wydaniu decyzji 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca L. T. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 29 maja 2026 r. Organ w odpowiedzi na skargę poinformował, że decyzją z dnia 29 maja 2026 r. udzielił skarżącej zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd wyjaśnił, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po załatwieniu sprawy przez organ. W niniejszej sprawie decyzja została wydana przez organ w tym samym dniu, w którym skarżąca nadała skargę. Sąd powołał się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego (II OPS 5/19 oraz II OPS 1/21), które potwierdzają, że wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania po zakończeniu postępowania administracyjnego przez organ skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd podkreślił, że kluczowe znaczenie ma data wydania decyzji przez organ, a nie data jej doręczenia stronie. Zgodnie z art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego, najkrótszą jednostką czasu jest dzień, co oznacza, że czynności dokonane tego samego dnia przychodzi uznawać za dokonane jednocześnie, a wyłączona jest dopuszczalność badania chronologii czynności procesowych dokonanych tego samego dnia. W związku z odrzuceniem skargi, sąd zwrócił skarżącej uiszczony wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po wydaniu decyzji przez organ, niezależnie od daty doręczenia decyzji.
Dotyczy sytuacji, gdy decyzja została wydana w tym samym dniu co wniesienie skargi. Interpretacja oparta na uchwałach NSA, które mają moc wiążącą.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest dopuszczalna, jeśli została wniesiona w dniu wydania decyzji przez organ?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po załatwieniu sprawy przez organ, co oznacza wydanie decyzji.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ została wniesiona w dniu wydania decyzji przez organ. Zakończenie postępowania przez organ przed wniesieniem skargi powoduje brak przedmiotu zaskarżenia. Data wydania decyzji, a nie jej doręczenia, jest decydująca.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli została wniesiona po załatwieniu sprawy przez organ.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
k.p.a. art. 104 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji.
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja powinna zawierać m.in. datę jej wydania.
k.c. art. 111 § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Najkrótszą jednostką czasu (obliczeniową) jest dzień, rozumiany jako doba liczona od północy do północy (tzw. computatio civilis).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania została wniesiona po wydaniu decyzji przez organ, co czyni ją niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. z tego względu, że została wniesiona po załatwieniu sprawy przez organ. • W uchwale wyjaśniono, że "wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a.". • Najkrótszą jednostką czasu (obliczeniową) jest dzień, rozumiany jako doba liczona od północy do północy (tzw. computatio civilis). W związku z tym czynności wykonane w tym samym dniu przychodzi uznawać za dokonane jednocześnie. • Decyzja administracyjna rozpoczyna swój byt prawny z chwilą jej sporządzenia, doręczenie zaś ma na celu zakomunikowanie stronie zawartego w niej rozstrzygnięcia, które następuje w chwili złożenia na decyzji podpisu osoby uprawnionej.
Skład orzekający
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po wydaniu decyzji przez organ, niezależnie od daty doręczenia decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy decyzja została wydana w tym samym dniu co wniesienie skargi. Interpretacja oparta na uchwałach NSA, które mają moc wiążącą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania, co jest istotne dla praktyków. Wyjaśnia, jak sąd interpretuje moment zakończenia postępowania administracyjnego.
“Skarga na przewlekłość postępowania wniesiona w tym samym dniu co decyzja? Sąd wyjaśnia, kiedy jest za późno.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.