IV SAB/Wr 577/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu z powodu braku ponaglenia 15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę J. B. na bezczynność Prezydenta Miasta Lubina w przedmiocie wniosku o wypłatę zasiłku stałego. Organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brak wyczerpania środków zaskarżenia. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie kopii ponaglenia wraz z dowodem jego wniesienia, wyznaczając 7-dniowy termin. Skarżący nie zastosował się do wezwania, przedkładając pismo procesowe, w którym oświadczył, że nie jest w stanie przedłożyć ponaglenia, gdyż nie zaistniały jeszcze okoliczności uzasadniające jego wniesienie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 58 § 1 pkt 3 i 6 ppsa) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 37 § 1 kpa), uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, co skutkowało jej odrzuceniem. Dodatkowo, sąd odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 247 ppsa, wskazując na oczywistą bezzasadność skargi, która kwalifikowała się do odrzucenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność skargi na bezczynność organu z powodu niewniesienia ponaglenia oraz odmowa przyznania prawa pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący nie dopełnił wymogu wniesienia ponaglenia przed złożeniem skargi na bezczynność.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym nie wniósł ponaglenia zgodnie z art. 37 KPA.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że droga sądowa jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego, co obejmuje wniesienie ponaglenia w przypadku bezczynności organu. Niewykonanie wezwania sądu do przedłożenia dowodu wniesienia ponaglenia skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy stronie przysługuje prawo pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi kwalifikującej się do odrzucenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi, co obejmuje sytuacje, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarga niedopuszczalna, podlegająca odrzuceniu, stanowi o oczywistej bezzasadności, co obliguje sąd do odmowy przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 ppsa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 3 i 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi lub gdy jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
ppsa art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.
Pomocnicze
ppsa art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich albo Rzecznik Praw Dziecka.
ppsa art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
kpa art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
kpa art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne.
ppsa art. 63 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podanie powinno być wniesione pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, lub za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej.
u.o.i.d.p.p.
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Dziennik Ustaw 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (brak ponaglenia). • Oczywista bezzasadność skargi jako podstawa do odmowy przyznania prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
Przez dopuszczalność skargi należy rozumieć jej przesłanki zarówno przedmiotowe, a więc określenie od jakiego rodzaju form działalności organów administracji publicznej przysługuje skarga, jak i podmiotowe, to jest określenie, jakim podmiotom przysługuje legitymacja do jej wniesienia. • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia - taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. • O oczywistej bezzasadności skargi można mówić natomiast wówczas, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona.
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na bezczynność organu z powodu niewniesienia ponaglenia oraz odmowa przyznania prawa pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący nie dopełnił wymogu wniesienia ponaglenia przed złożeniem skargi na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi administracyjnej i prawem pomocy. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.