IV SAB/Wr 57/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na bezczynność Burmistrza Gminy Milicz w zakresie zapewnienia bezpłatnego dowozu dzieci do szkoły. Pierwotnie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, argumentując, że dzieci nie mieszkały w obwodzie szkoły, do której uczęszczały, a prawo do dowozu dotyczyło jedynie szkół obwodowych. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ten wyrok, wskazując na potrzebę systemowej wykładni przepisów Prawa oświatowego. NSA podkreślił, że uczniowie, którzy rozpoczęli naukę w danej szkole przed zmianą obwodów, mają prawo kontynuować ją do końca etapu edukacyjnego, a zmiana obwodów nie może ich dotyczyć wstecz. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA we Wrocławiu, związany wykładnią NSA, stwierdził bezczynność Burmistrza Gminy Milicz w zapewnieniu bezpłatnego dowozu dzieci do szkoły. Sąd uznał jednak, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, co wynikało z błędnego rozumienia przepisów prawnych, a nie oczywistego lekceważenia. W związku z tym WSA zobowiązał Burmistrza do zapewnienia dowozu, oddalił dalej idącą skargę i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa oświatowego dotyczących prawa uczniów do kontynuowania nauki w szkole rozpoczętej przed zmianą obwodów oraz obowiązku gminy zapewnienia dowozu.
Dotyczy sytuacji, gdy zmiana obwodów następuje w trakcie nauki ucznia, a nie przy rozpoczęciu nauki.
Zagadnienia prawne (2)
Czy gmina jest zobowiązana do zapewnienia bezpłatnego dowozu do szkoły dzieciom, które rozpoczęły naukę w danej placówce przed zmianą obwodów szkolnych, nawet jeśli po zmianie obwodów nie mieszkają już w obwodzie tej szkoły?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, gmina jest zobowiązana do zapewnienia bezpłatnego dowozu dzieciom kontynuującym naukę w szkole, która była dla nich właściwa miejscowo w momencie rozpoczęcia nauki, do momentu zakończenia przez nich etapu edukacyjnego, nawet jeśli na skutek zmiany obwodów znaleźli się poza nowym obwodem.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że prawo do kontynuowania nauki w dotychczasowej szkole do końca etapu edukacyjnego wynika z przepisów Prawa oświatowego i przepisów wprowadzających reformę szkolnictwa. Zmiana obwodów szkolnych nie może dotyczyć wstecz uczniów kontynuujących naukę.
Czy bezczynność organu w zakresie zapewnienia dowozu dzieci do szkoły, wynikająca z błędnego rozumienia przepisów, stanowi rażące naruszenie prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wynika z błędnego rozumienia przepisów, które nie są oczywiste, a nie z oczywistego lekceważenia.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że postawa organu wynikała z błędnego rozumienia przepisów, co potwierdza fakt, że pierwotny wyrok WSA przyznał rację organowi. Nie stwierdzono oczywistego lekceważenia wniosków skarżącego.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.o. art. 39 § ust. 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
P.o. art. 39 § ust. 3
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
przepisy wprowadzające P.o. art. 205
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe
u.s.g. art. 101a
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.o. art. 89 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
P.o. art. 68 § ust. 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
P.o. art. 68 § ust. 3
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
P.o. art. 130 § ust. 5
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
przepisy wprowadzające P.o. art. 206
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 101 § ust. 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo do kontynuowania nauki w szkole rozpoczętej przed zmianą obwodów do końca etapu edukacyjnego. • Zmiana obwodów szkolnych nie może dotyczyć wstecz uczniów kontynuujących naukę.
Odrzucone argumenty
Argument organu, że prawo do dowozu dotyczy tylko szkół obwodowych. • Argument organu, że skarżący nie spełniają warunku zamieszkiwania w obwodzie szkoły.
Godne uwagi sformułowania
Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. • Ustawodawca precyzyjnie wskazał, w jakich okolicznościach może dojść do zmiany szkoły, do której uczeń uczęszcza, to przyjąć należy, że w pozostałych wypadkach takiej możliwości przeniesienia ucznia nie ma. • Nie można jednak takiego przypadku utożsamiać z sytuacją, gdy zmiana obwodów szkolnych następuje w trakcie nauki dziecka w szkole, która dotychczas była szkołą właściwą dla jego miejsca zamieszkania, gdyż w żaden sposób nie jest to zależne od woli rodziców.
Skład orzekający
Ireneusz Dukiel
przewodniczący
Katarzyna Radom
członek
Tomasz Świetlikowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa oświatowego dotyczących prawa uczniów do kontynuowania nauki w szkole rozpoczętej przed zmianą obwodów oraz obowiązku gminy zapewnienia dowozu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy zmiana obwodów następuje w trakcie nauki ucznia, a nie przy rozpoczęciu nauki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa oświatowego - prawa dziecka do kontynuowania nauki i obowiązku gminy zapewnienia dowozu, co ma znaczenie praktyczne dla wielu rodzin.
“Czy zmiana obwodów szkolnych może pozbawić dziecko prawa do darmowego dowozu? WSA we Wrocławiu wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.