IV SAB/Wr 1367/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącego w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, a konkretnie brak dołączenia kopii ponaglenia wniesionego do organu administracji, wraz z dowodem jego złożenia. Sąd podkreślił, że skarga na bezczynność lub przewlekłość postępowania jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, w tym po wniesieniu ponaglenia na podstawie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa). Wezwanie do uzupełnienia braków zostało skutecznie doręczone skarżącemu, jednak pozostało bez odpowiedzi. Pomimo późniejszego wniosku o cofnięcie skargi, sąd uznał go za bezskuteczny, wskazując, że cofnięcie jest możliwe tylko w odniesieniu do skargi skutecznie wniesionej, a nie dotkniętej brakami formalnymi. W związku z tym, sąd odrzucił skargę bez merytorycznego rozpoznania sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wnoszenia skargi na bezczynność organu, w szczególności wymóg dołączenia kopii ponaglenia i skutki jego nieuzupełnienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych skargi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku kopii ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na bezczynność organu może zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym nie dołączy kopii ponaglenia wraz z dowodem jego złożenia.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, mimo wezwania. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co obejmuje wniesienie ponaglenia. Brak dołączenia kopii ponaglenia stanowi brak formalny, który skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Czy cofnięcie skargi przez stronę jest skuteczne, jeśli skarga od początku była dotknięta brakami formalnymi uniemożliwiającymi jej skuteczne wniesienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cofnięcie skargi nie jest skuteczne, jeśli skarga od początku była dotknięta brakami formalnymi, które czynią ją niedopuszczalną. W takiej sytuacji postępowanie sądowe nie może się toczyć.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że cofnięcie skargi jest możliwe tylko w odniesieniu do skargi skutecznie wniesionej. Jeśli skarga jest dotknięta brakami formalnymi, które czynią ją niedopuszczalną, sąd nie może jej merytorycznie rozpoznać ani umorzyć postępowania na skutek cofnięcia. W takich przypadkach skarga podlega odrzuceniu.
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, a ponadto jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
ppsa art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
ppsa art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia - taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
ppsa art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
kpa art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w przepisach lub kiedy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne.
kpa art. 63 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podanie musi być wniesione pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, lub za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie dołączono do niej kopii ponaglenia wraz z dowodem jego złożenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
Przez dopuszczalność skargi należy rozumieć jej przesłanki zarówno przedmiotowe, a więc określenie od jakiego rodzaju form działalności organów administracji publicznej przysługuje skarga, jak i podmiotowe, to jest określenie, jakim podmiotom przysługuje legitymacja do jej wniesienia. • Z kolei warunkami formalnymi skutecznego wniesienia skargi są: złożenie skargi od aktu objętego zakresem właściwości rzeczowej sądu; wniesienie jej po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli przysługiwały one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem oraz wniesienie skargi przez podmiot, któremu przysługuje uprawnienie do jej wniesienia. • Cofnąć bowiem można jedynie skargę skutecznie wniesioną, czyli taką, która nie jest dotknięta żadnymi brakami.
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi na bezczynność organu, w szczególności wymóg dołączenia kopii ponaglenia i skutki jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na formalnych wymogach wniesienia skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.