IV SAB/Wa 69/15Odmowa prawa pomocy oczywista bezzasadnosc skargi
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek H. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA z dnia 18 marca 2015 r., które odrzuciło skargę skarżącego na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika z urzędu w dniu 8 lipca 2015 r., z uchybieniem ustawowego terminu. Sąd analizował przesłanki przywrócenia terminu, wskazane w art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kluczowe było ustalenie braku winy pełnomocnika w uchybieniu terminowi. Sąd, powołując się na orzecznictwo Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Trybunału Konstytucyjnego, uznał, że dzień, w którym pełnomocnik ustanowiony z urzędu miał rzeczywistą możliwość zapoznania się z aktami sprawy i sporządzenia skargi kasacyjnej, należy uznać za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu. W tym przypadku, pełnomocnik wykonał fotokopie akt w dniu 1 lipca 2015 r., a skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wniósł 8 lipca 2015 r., co mieściło się w siedmiodniowym terminie od ustania przyczyny uchybienia. Sąd podkreślił, że pełnomocnik z urzędu nie może być w uprzywilejowanej pozycji względem pełnomocnika z wyboru, ale jednocześnie musi mieć zapewnioną efektywną możliwość skorzystania z prawa do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z tym, Sąd przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika z urzędu, zwłaszcza gdy ustanowienie następuje po wydaniu orzeczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji ustanowienia pełnomocnika z urzędu po wydaniu orzeczenia i wniosku o przywrócenie terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, złożony przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu po wydaniu orzeczenia, może zostać uwzględniony, jeśli termin został uchybiony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek może zostać uwzględniony, jeśli zostaną spełnione przesłanki z art. 86 i 87 PPSA, w szczególności brak winy pełnomocnika w uchybieniu terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu, dzień ustania przyczyny uchybienia terminu to dzień, w którym miał on rzeczywistą możliwość zapoznania się z aktami sprawy i sporządzenia skargi kasacyjnej. Wniesienie skargi kasacyjnej i wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od tego dnia, a także w terminie 30 dni od zawiadomienia o wyznaczeniu, spełnia wymogi ustawowe.
Jaki jest moment ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Momentem tym jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość zapoznania się z aktami sprawy i sporządzenia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na orzecznictwo, zgodnie z którym ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa, a termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia, w którym pełnomocnik miał możliwość zapoznania się z aktami sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 177 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
PPSA art. 86 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną kumulatywnie spełnione przesłanki: wniosek w ciągu 7 dni od ustania przyczyny, dokonanie czynności, uprawdopodobnienie braku winy, ujemne skutki dla strony.
PPSA art. 87
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przywrócenie terminu należy złożyć wraz z czynnością, dla której termin był ustanowiony.
Pomocnicze
KPA art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy postępowania skargowo-wnioskowego.
PPSA art. 247
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy odmowy przyznania prawa pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi.
PPSA art. 244 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnik z urzędu dowiedział się o wyznaczeniu dopiero po wydaniu orzeczenia, co uniemożliwiło mu terminowe wniesienie skargi kasacyjnej. • Przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustała w dniu, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość zapoznania się z aktami sprawy. • Skarżący, do czasu ustanowienia pełnomocnika z urzędu, z przyczyn niezawinionych, nie miał możliwości samodzielnego wniesienia skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
skarga H. R. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej nie podlega kognicji sądu administracyjnego, bowiem dotyczy postępowania skargowo – wnioskowego • Tryb skargowo – wnioskowy (...) jest jednocześnie jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie (...) nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc nie tylko postępowania odwoławczego, ale także postępowania sądowoadministracyjnego. • ustanowienie adwokata, radcy prawnego (...) w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa. • za dzień, w którym ustała przyczyna do wniesienia skargi kasacyjnej, należy przyjmować dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej
Skład orzekający
Agnieszka Wójcik
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika z urzędu, zwłaszcza gdy ustanowienie następuje po wydaniu orzeczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustanowienia pełnomocnika z urzędu po wydaniu orzeczenia i wniosku o przywrócenie terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z prawem do sądu i funkcjonowaniem pełnomocników z urzędu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Pełnomocnik z urzędu spóźnił się ze skargą kasacyjną – czy to koniec nadziei? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.