IV SAB/Wa 148/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga została wniesiona przez A. i W. G. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który nie załatwił sprawy z wniosku A. G. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia [...] stycznia 1972 r. dotyczącej przejęcia gruntów na własność Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wcześniej, wyrokiem z dnia 21 października 2004 r. (sygn. akt IV SA/Wa 77/04), uchylił decyzję Ministra z dnia [...] grudnia 2003 r. utrzymującą w mocy decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności. Akta administracyjne zostały zwrócone Ministrowi w dniu 14 stycznia 2005 r. Sąd uznał, że Minister pozostaje w bezczynności, ponieważ nie wydał merytorycznej decyzji w terminie określonym w art. 35 § 3 k.p.a., licząc od dnia doręczenia akt. Podkreślono, że trudności w zgromadzeniu materiału dowodowego nie usprawiedliwiają bezczynności organu, zwłaszcza gdy czynności podjęto dopiero po wniesieniu skargi, a skarżący nie zostali zawiadomieni o przyczynach zwłoki. W związku z tym Sąd zobowiązał Ministra do wydania decyzji w terminie 30 dni od doręczenia wyroku i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu administracji publicznej w kontekście spraw dotyczących stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach reprywatyzacyjnych lub dotyczących przejęcia mienia.
Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i stanu faktycznego, ale zasady dotyczące bezczynności są ogólne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności, jeśli nie wydał merytorycznej decyzji w terminie po uchyleniu jego wcześniejszej decyzji przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostaje w bezczynności, jeśli nie wydał decyzji w terminie określonym w przepisach prawa, nawet jeśli występują trudności dowodowe, a czynności podjęto dopiero po wniesieniu skargi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził bezczynność Ministra, ponieważ mimo upływu ponad roku od zwrotu akt po wyroku sądu, nie wydano merytorycznej decyzji, a skarżący nie zostali poinformowani o przyczynach zwłoki.
Czy trudności w zgromadzeniu materiału dowodowego zwalniają organ od odpowiedzialności za bezczynność w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudności dowodowe nie usprawiedliwiają bezczynności organu, zwłaszcza gdy od zwrotu akt minął ponad rok, a czynności podjęto dopiero po wniesieniu skargi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że nawet w przypadku skomplikowanego materiału dowodowego, organ ma obowiązek działać terminowo i informować strony o przyczynach zwłoki.
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 35 § § 1-3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Sprawy wymagające postępowania wyjaśniającego powinny być załatwione w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowane w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
u.p.p.s.a. art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
Pomocnicze
u.p.p.s.a. art. 286 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności.
u.p.p.s.a. art. 286 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji publicznej liczy się od dnia doręczenia akt administracyjnych organowi.
u.p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezczynność organu administracji publicznej ma miejsce, gdy organ nie podjął żadnych czynności w sprawie lub nie zakończył jej wydaniem aktu w terminie.
u.p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Minister pozostaje w bezczynności, ponieważ nie wydał merytorycznej decyzji w ustawowym terminie po uchyleniu poprzednich decyzji przez sąd. • Trudności dowodowe nie usprawiedliwiają bezczynności organu. • Organ nie poinformował skarżących o przyczynach zwłoki i terminie załatwienia sprawy.
Odrzucone argumenty
Minister twierdził, że podjął czynności zmierzające do rozstrzygnięcia sprawy i nie pozostaje w bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
organ podjął czynności w sprawie, zmierzające do jej rozstrzygnięcia, a więc nie pozostaje w bezczynności • trudności w zgromadzeniu materiału dowodowego nie mogą ekskulpować organu orzekającego od zarzutu przewlekłości postępowania • w sytuacji, gdy od zwrotu organowi akt administracyjnych sprawy upłynął ponad rok, a czynności w sprawie zostały podjęte dopiero po wniesieniu skargi na bezczynność
Skład orzekający
Jakub Linkowski
przewodniczący
Otylia Wierzbicka
członek
Agnieszka Miernik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu administracji publicznej w kontekście spraw dotyczących stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach reprywatyzacyjnych lub dotyczących przejęcia mienia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i stanu faktycznego, ale zasady dotyczące bezczynności są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy długotrwałego postępowania administracyjnego i bezczynności organu, co jest częstym problemem prawnym. Pokazuje, jak sądy administracyjne reagują na zwłokę w wydawaniu decyzji.
“Bezczynność organu: Sąd administracyjny zmusza Ministra do działania po latach zwłoki.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.