IV SA/Wr 694/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. K. na postanowienie Rektora Uniwersytetu Medycznego im. Piastów Śląskich we Wrocławiu z dnia 13 lipca 2023 r., nr DZ-D.545-1.23, w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści potwierdzającej posiadanie uprawnień pedagogicznych. Dziekan Wydziału N. Uniwersytetu Medycznego, działając z upoważnienia Rektora, odmówił wydania takiego zaświadczenia. Skarżąca złożyła pismo datowane na 9 sierpnia 2023 r., które organ zakwalifikował jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Następnie, w dniu 31 sierpnia 2023 r., skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie z 13 lipca 2023 r. Organ, rozpoznając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, wydał postanowienie z 13 września 2023 r., utrzymujące w mocy postanowienie z 13 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę, zważył, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że strona skorzysta z prawa do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia. Sąd podkreślił, że strona nie może skutecznie wnieść zarówno wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargi do sądu administracyjnego. Skarga do sądu jest skuteczna, gdy strona nie skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pierwszeństwo rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy potwierdza art. 54a p.p.s.a. W tej konkretnej sprawie skarżąca zwróciła się do organu o ponowne rozpoznanie sprawy i jednocześnie, w trakcie trwania tego postępowania, wniosła skargę na pierwszoinstancyjną decyzję. Sąd uznał, że decyzja strony o wyborze środka zaskarżenia determinuje dalsze postępowanie. Skoro skarżąca zdecydowała się na wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, zrezygnowała z uprawnienia do skutecznego wniesienia skargi. W związku z niedopuszczalnością wniesienia skargi, sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotycząca wyboru między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę do sądu administracyjnego po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest dopuszczalne, gdy strona wcześniej złożyła do organu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalne, gdy strona skorzystała z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona ma wybór między złożeniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy a wniesieniem skargi do sądu. Skorzystanie z jednego z tych środków wyklucza możliwość skutecznego skorzystania z drugiego. Wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy powoduje, że dopiero akt administracyjny wydany po jego rozpoznaniu otwiera drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Oznacza to, że strona ma wybór między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu, ale nie może skorzystać z obu.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. w przypadku, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 57.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 54a § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli przed przekazaniem sądowi skargi jednej ze stron postępowania administracyjnego, inna strona tego postępowania zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, organ rozpoznaje tę skargę jak wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
p.p.s.a. art. 54a § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli po przekazaniu sądowi skargi jednej ze stron postępowania administracyjnego, inna strona tego postępowania zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, organ niezwłocznie zawiadamia o tym sąd, a sąd przekazuje skargę wraz z aktami sprawy organowi.
Dz.U. art. 2023 § poz. 1634
Dziennik Ustaw
Tekst jednolity ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi do sądu administracyjnego po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu jest niedopuszczalne.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja strony o wyborze sposobu zaskarżenia determinuje dalsze postępowanie w sprawie. • Prawo wyboru jest pozostawione stronie, jednakże powyższe nie oznacza, że strona może skutecznie wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. • Akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Marta Pająkiewicz-Kremis
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotycząca wyboru między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę do sądu administracyjnego po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jest ważna dla prawników procesowych, ale mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.