IV SA/Wa 940/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. K. na postanowienie Głównego Geodety Kraju, które utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji o przekazaniu pisma skarżącego do Starosty właściwego w sprawie niezgodności w operacie ewidencji gruntów. Skarżący zarzucał nieprawidłowości w dokumentacji geodezyjnej dotyczącej jego gruntów. Organ odwoławczy, podobnie jak organ pierwszej instancji, uznał, że właściwym do rozpatrzenia sprawy jest Starosta, zgodnie z art. 7d pkt 1 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne, który prowadzi powiatowy zasób geodezyjny i kartograficzny, w tym ewidencję gruntów i budynków. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę, stwierdził, że zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu pierwszej instancji nie naruszają prawa. Sąd podkreślił, że właściwość organu jest kluczowa w postępowaniu administracyjnym, a przekazanie sprawy do organu właściwego następuje w drodze postanowienia. Ponieważ Starosta jest organem właściwym do prowadzenia ewidencji gruntów, przekazanie pisma było zgodne z prawem. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących właściwości organów w sprawach ewidencji gruntów i budynków oraz zasad kontroli sądowej nad przekazywaniem spraw.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania sprawy do właściwego organu, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia zarzutów dotyczących treści ewidencji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej, do którego wniesiono pismo dotyczące niezgodności w operacie ewidencji gruntów, jest właściwy do jego merytorycznego rozpatrzenia, czy też powinien je przekazać do organu właściwego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ administracji publicznej, który jest niewłaściwy w sprawie, powinien niezwłocznie przekazać pismo do organu właściwego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Starosta jest organem właściwym do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków, a zatem przekazanie pisma przez Głównego Geodetę Kraju do Starosty było prawidłowe i zgodne z art. 7d pkt 1 Prawa Geodezyjnego i Kartograficznego oraz art. 65 § 1 kpa.
Czy postanowienie o przekazaniu pisma do organu właściwego narusza prawo?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o przekazaniu pisma do organu właściwego nie narusza prawa, jeśli jest zgodne z przepisami o właściwości.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postanowienie o przekazaniu sprawy do organu właściwego nie rozstrzyga merytorycznie sprawy, a jedynie kończy bieg postępowania w danej instancji, a w tym przypadku było zgodne z prawem.
Przepisy (8)
Główne
u.p.g.k. art. 7d § pkt 1
Ustawa Prawo Geodezyjne i Kartograficzne
Do zadań Starosty należy prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym ewidencji gruntów i budynków.
k.p.a. art. 65 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego w drodze postanowienia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
Pomocnicze
k.p.a. art. 19
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji państwowej są obowiązane z urzędu badać swoją właściwość rzeczową, miejscową i instancyjną.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zaniechanie obowiązku badania właściwości i wynikające z tego naruszenie przepisów o właściwości pociąga za sobą nieważność rozstrzygnięć.
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Starosta jest organem właściwym do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków. • Przekazanie pisma do organu właściwego jest zgodne z przepisami k.p.a. i Prawa Geodezyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące fałszerstw i nieprawdy w dokumentacji (niebadane merytorycznie przez sąd, gdyż sprawa dotyczyła właściwości).
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym [...] kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. • Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • Właściwość to prawna zdolność organu administracji do podejmowania czynności w zakresie procesu administracyjnego... • Postanowienie to nie rozstrzyga merytorycznie sprawy a jedynie kończy bieg postępowania w określonej instancji administracyjnej.
Skład orzekający
Alina Balicka
przewodniczący
Danuta Szydłowska
sprawozdawca
Tomasz Wykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących właściwości organów w sprawach ewidencji gruntów i budynków oraz zasad kontroli sądowej nad przekazywaniem spraw."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania sprawy do właściwego organu, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia zarzutów dotyczących treści ewidencji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością organów, co jest rutynowe w postępowaniu administracyjnym i nie zawiera elementów szczególnie interesujących dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.