IV SA/Wa 1456/15Uchylenie decyzji odmowie zezwolenia pobyt stały przerobiony dokument
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę N.B. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt stały. Podstawą odmowy było stwierdzenie, że przedłożony przez cudzoziemkę akt urodzenia jej ojca został przerobiony, co stanowiło przesłankę negatywną do udzielenia zezwolenia zgodnie z art. 197 ust. 1 pkt 7 lit. b ustawy o cudzoziemcach. Cudzoziemka argumentowała, że postępowanie karne w jej sprawie zostało umorzone, a ona sama nie miała świadomości przerobienia dokumentu ani nie działała umyślnie. Sąd uznał skargę za zasadną, wskazując na błędną wykładnię i zastosowanie przez organ przepisu ustawy o cudzoziemcach. Sąd podkreślił, że samo przedłożenie dokumentu z jakimikolwiek zmianami nie musi stanowić podstawy do odmowy, jeśli nie wykazano zamiaru posłużenia się nim jako autentycznym w celu wprowadzenia w błąd, a także jeśli zmiany zostały dokonane przez osobę uprawnioną przed wprowadzeniem dokumentu do obrotu. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, nakazując organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem prawidłowej wykładni przepisów, w tym zbadanie, czy cudzoziemka wykazała polskie pochodzenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących posłużenia się dokumentami z wadami prawnymi w postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście zezwoleń na pobyt i repatriacji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej, ale jego zasady interpretacyjne mogą być stosowane w podobnych sprawach dotyczących oceny dokumentów i zamiaru strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przedłożenie dokumentu, który został przerobiony, stanowi obligatoryjną przesłankę do odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt stały, nawet jeśli strona nie miała świadomości przeróbki lub przeróbka została dokonana przez osobę uprawnioną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo przedłożenie dokumentu z jakimikolwiek zmianami nie stanowi obligatoryjnej przesłanki do odmowy, jeśli nie wykazano zamiaru posłużenia się nim jako autentycznym w celu wprowadzenia w błąd, a także jeśli zmiany zostały dokonane przez osobę uprawnioną przed wprowadzeniem dokumentu do obrotu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepis dotyczący odmowy zezwolenia z powodu użycia przerobionego dokumentu ma charakter sankcyjny i wymaga wykazania bezprawności działania strony, a nie tylko obiektywnego zdarzenia. Kluczowe jest ustalenie, czy strona miała świadomość przeróbki i zamiar posłużenia się dokumentem w celu wprowadzenia w błąd.
Jak należy interpretować pojęcie 'przerobienia dokumentu' w kontekście ustawy o cudzoziemcach i Kodeksu karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy odwołać się do wykładni systemowej i celowościowej, uwzględniając orzecznictwo dotyczące przestępstwa fałszerstwa dokumentów, gdzie dokonanie zmian przez osobę uprawnioną przed wprowadzeniem dokumentu do obrotu nie wyczerpuje znamion czynu zabronionego.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do wyroku Sądu Najwyższego, który stwierdził, że nie jest przerobieniem dokumentu nadanie mu innej treści przez osobę, od której ten dokument pochodzi, zanim dokument ten wpłynął na prawa lub obowiązki innych podmiotów. Podkreślono, że kluczowe jest ustalenie, czy zmiany miały charakter bezprawny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.c. art. 197 § ust. 1 pkt 7 lit. b
Ustawa o cudzoziemcach
Przepis ten nakazuje odmówić wydania zezwolenia, gdy cudzoziemiec w postępowaniu o jego udzielenie przerobił dokument w celu użycia go jako autentycznego lub takiego dokumentu używał jako autentycznego. Sąd podkreślił, że samo przedłożenie dokumentu z jakimikolwiek zmianami nie stanowi obligatoryjnej przesłanki do odmowy, jeśli nie wykazano zamiaru posłużenia się nim jako autentycznym w celu wprowadzenia w błąd, a także jeśli zmiany zostały dokonane przez osobę uprawnioną przed wprowadzeniem dokumentu do obrotu.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.rep. art. 5 § ust. 1
Ustawa o repatriacji
k.k. art. 270 § § 1
Kodeks karny
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 18 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie art. 197 ust. 1 pkt 7 lit. b ustawy o cudzoziemcach przez organ. • Brak wykazania przez organ zamiaru strony posłużenia się przerobionym dokumentem w celu wprowadzenia w błąd. • Postępowanie karne w sprawie o fałszerstwo dokumentu zostało umorzone wobec skarżącej. • Możliwość, że zmiany w dokumencie zostały dokonane przez osobę uprawnioną przed wprowadzeniem dokumentu do obrotu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania w zakresie wyjaśnienia sprawy oraz uzasadnienia orzeczenia (uznane za niezasadne przez Sąd).
Godne uwagi sformułowania
nie jest przerobieniem dokumentu nadanie mu innej treści przez osobę, od której ten dokument pochodzi. • nie jest przerobieniem dokumentu wprowadzenie do niego zmian przez jego wystawcę, jeżeli zostało to dokonane zanim dokument ten w jakikolwiek sposób oddziałał lub mógł oddziaływać na prawa lub obowiązki jakiegokolwiek innego podmiotu. • nie dojdzie do przestępstwa fałszowania dokumentu - w postaci jego przerobienia - gdy poprawek dokonuje osoba do tego uprawniona. • użycie dokumentu zawierającego jakiekolwiek zmiany nie musi stanowić o bezprawnym zachowaniu. • Konieczne jest także ustalanie, czy - w świetle całokształtu sprawy – przypisać można osobie, która użyła dokumentu, wolę jego wykorzystania, jako zawierającego zmiany dokonane bezprawnie – w celu nadania mu treści niezgodnej ze stanem rzeczywistym, w celu wprowadzenia kogokolwiek w błąd. • stosowna regulacja ma charakter sankcyjny – ma stanowić następstwo działań bezprawnych a nie tylko skutek obiektywnego zdarzenia
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodnicząca
Anna Falkiewicz-Kluj
sędzia
Łukasz Krzycki
sędzia (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących posłużenia się dokumentami z wadami prawnymi w postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście zezwoleń na pobyt i repatriacji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej, ale jego zasady interpretacyjne mogą być stosowane w podobnych sprawach dotyczących oceny dokumentów i zamiaru strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z dokumentami i ich autentycznością w kontekście zezwoleń na pobyt, co jest istotne dla prawników i osób ubiegających się o pobyt. Pokazuje, jak sąd może interpretować przepisy w sposób korzystny dla strony, gdy organ popełnia błędy proceduralne lub materialne.
“Czy przerobiony dokument zawsze oznacza odmowę zezwolenia na pobyt? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 557 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.