Orzeczenie · 2018-02-07

IV P 29/17

Sąd
Sąd Rejonowy
Miejsce
K.
Data
2018-02-07
SAOSPracystosunek pracyŚredniarejonowy
Krajowa Administracja Skarbowaustawa o KASwygaśnięcie stosunku pracypropozycja zatrudnieniadyskryminacjazasady współżycia społecznegoprawo pracyreformy administracji

Powód M. Ł. wniósł pozew przeciwko Izbie Administracyjnej Skarbowej w O. o ustalenie istnienia stosunku pracy od 1 września 2017 r. i przywrócenie do pracy. Argumentował, że niezłożenie mu propozycji służby zgodnie z ustawą o Krajowej Administracji Skarbowej narusza przepisy, zasady współżycia społecznego oraz zasadę równości konstytucyjnej, co stanowi dyskryminację. Pozwana Izba wniosła o oddalenie powództwa, powołując się na art. 170 ust. 1 ustawy wprowadzającej KAS, który przewiduje wygaśnięcie stosunku pracy w przypadku braku propozycji zatrudnienia, oraz na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego dotyczące swobody pracodawcy w składaniu propozycji. Sąd Rejonowy oddalił powództwo. Sąd ustalił, że powód był zatrudniony od 1989 r., a ustawa o KAS weszła w życie 1 marca 2017 r. Zgodnie z art. 165 ust. 1 i 7 ustawy, dyrektor izby miał złożyć pracownikom propozycję nowych warunków zatrudnienia do 31 maja 2017 r. Powód nie otrzymał takiej propozycji. Sąd uznał, że art. 170 ust. 1 ustawy KAS przewiduje wygaśnięcie stosunku pracy z osobami, które do 31 maja 2017 r. nie otrzymały pisemnej propozycji lub odmówiły jej przyjęcia. Sąd podkreślił, że kontynuacja zatrudnienia była możliwa tylko w razie złożenia i przyjęcia oferty, a przepisy przewidujące wygaśnięcie stosunków pracy w reformowanych jednostkach są standardem ustawodawczym i były uznawane za zgodne z Konstytucją. Sąd podzielił stanowisko Sądu Najwyższego, że ocena czynności pracodawcy dotyczących niezaproponowania nowych warunków może być dokonywana w kontekście zasad współżycia społecznego lub dyskryminacji. Jednakże w niniejszej sprawie powód nie przedstawił dowodów na naruszenie tych zasad lub dyskryminację, wskazując jedynie na sam fakt niezłożenia propozycji. Sąd orzekł o kosztach postępowania na podstawie art. 102 kpc, nie obciążając powoda kosztami ze względu na charakter sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia stosunku pracy w związku z reformą KAS, dopuszczalność oceny działań pracodawcy pod kątem dyskryminacji i zasad współżycia społecznego w kontekście braku propozycji zatrudnienia.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji związanej z reformą KAS. Ocena dyskryminacji wymaga przedstawienia konkretnych dowodów przez pracownika.

Zagadnienia prawne (2)

Czy niezłożenie pracownikowi propozycji dalszego zatrudnienia w związku z reformą administracji publicznej (wprowadzenie Krajowej Administracji Skarbowej) stanowi naruszenie zasad współżycia społecznego lub dyskryminację?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, samo niezłożenie propozycji dalszego zatrudnienia nie stanowi dyskryminacji ani naruszenia zasad współżycia społecznego, jeśli pracownik nie przedstawi dowodów na konkretne zachowanie pracodawcy wskazujące na takie naruszenie.

Uzasadnienie

Ustawa o KAS pozostawiła pracodawcy swobodę w składaniu lub nieskładaniu propozycji zatrudnienia. Pracownik musi wykazać konkretne okoliczności (np. działalność związkową, uprzedzenia, zatrudnienie niżej wykwalifikowanej osoby), które wskazują na dyskryminację lub naruszenie zasad współżycia społecznego.

Czy przepisy ustawy wprowadzającej Krajową Administrację Skarbową, przewidujące wygaśnięcie stosunku pracy w przypadku braku propozycji zatrudnienia, są zgodne z Konstytucją RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy te są zgodne z Konstytucją RP, co potwierdza orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego.

Uzasadnienie

Podobne mechanizmy wygaśnięcia stosunków pracy w reformowanych jednostkach administracji publicznej były już uznawane przez Trybunał Konstytucyjny za zgodne z Konstytucją RP.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie powództwa
Strona wygrywająca
Izba Administracji Skarbowej w O.

Strony

NazwaTypRola
M. Ł.osoba_fizycznapowód
Izba Administracji Skarbowej w O.instytucjapozwana

Przepisy (7)

Główne

ustawa KAS art. 165 § 1

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Dyrektorzy izby administracji skarbowej składają pracownikom propozycję określającą nowe warunki zatrudnienia lub pełnienia służby.

ustawa KAS art. 165 § 7

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Propozycja powinna uwzględniać posiadane kwalifikacje, przebieg dotychczasowej pracy lub służby oraz dotychczasowe miejsce pracy.

ustawa KAS art. 170 § 1

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

Stosunki pracy wygasają z dniem 31 sierpnia 2017 r. z osobami, które do 31 maja 2017 r. nie otrzymały pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby, lub odmówiły jej przyjęcia.

Pomocnicze

k.p. art. 63

Kodeks pracy

Umowa o pracę wygasa w przypadkach określonych w kodeksie pracy oraz w przepisach szczególnych.

k.p.c. art. 102

Kodeks postępowania cywilnego

W wypadkach szczególnie uzasadnionych sąd może zasądzić od strony przegrywającej wyższą lub niższą kwotę niż według zasad panujących w przepisach o kosztach sądowych.

k.p.c. art. 98 § 1

Kodeks pracy

Strona wygrywająca proces może żądać od strony przeciwnej zwrotu niezbędnych kosztów procesu.

Konstytucja RP art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Wszyscy są w równym stopniu wobec prawa. Wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustawa o KAS przewiduje wygaśnięcie stosunku pracy w przypadku braku propozycji zatrudnienia. • Brak przedstawienia propozycji zatrudnienia nie jest automatycznie dyskryminacją ani naruszeniem zasad współżycia społecznego. • Przepisy dotyczące wygaśnięcia stosunków pracy w reformowanych jednostkach są zgodne z Konstytucją RP.

Odrzucone argumenty

Niezłożenie propozycji służby narusza zasady współżycia społecznego. • Niezłożenie propozycji służby jest oznaką dyskryminacji i narusza zasadę równości konstytucyjnej.

Godne uwagi sformułowania

ustawodawca pozostawił dyrektorom (...) autonomiczne prawo wyboru do złożenia propozycji dalszego zatrudnienia • kontynuacja zatrudnienia w nowej , zreformowanej jednostce jest możliwa tylko w razie złożenia przez pracodawcę oferty i przyjęcia jej przez pracownika • w przypadku reform administracji publicznej standardem ustawodawczym są przepisy przewidujące wygaśnięcie stosunków pracy w reformowanych jednostkach • Sąd Najwyższy sprzeciwia się nieograniczonej swobodzie pracodawcy co do złożenia propozycji dalszego zatrudnienia w sytuacjach wyżej wskazanych • Sąd może dokonywać oceny czynności pracodawcy dotyczących niezaproponowania pracownikowi nowych warunków pracy w kontekście zasad współżycia społecznego, czy też w kontekście jego dyskryminacji • Sam brak niezłożenia propozycji dalszego zatrudnienia nie jest dyskryminacją powoda, czy też naruszeniem zasad współżycia społecznego.

Skład orzekający

Andrzej Matkiewicz

przewodniczący

A. N.

ławnik

L. R.

ławnik

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia stosunku pracy w związku z reformą KAS, dopuszczalność oceny działań pracodawcy pod kątem dyskryminacji i zasad współżycia społecznego w kontekście braku propozycji zatrudnienia."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji związanej z reformą KAS. Ocena dyskryminacji wymaga przedstawienia konkretnych dowodów przez pracownika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników prawa pracy ze względu na interpretację przepisów dotyczących reformy KAS i granic swobody pracodawcy. Dla szerszej publiczności może być mniej angażująca, chyba że zostanie przedstawiona w kontekście szerszych reform administracji.

Czy brak propozycji pracy po reformie KAS to dyskryminacja? Sąd wyjaśnia.

0

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst