III U 293/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania T. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P. z dnia 27 lutego 2015 r. nr (...) dotyczącej wysokości podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe, wypadkowe i zdrowotne za pracownika F. K. za okres od listopada 2007 r. do maja 2011 r. T. S. zarzucił decyzji błędną ocenę materiału dowodowego, w szczególności zeznań świadków, oraz oparcie się przez ZUS wyłącznie na ustaleniach Urzędu Skarbowego w O., zamiast samodzielnie dokonać tych ustaleń. Sąd Okręgowy w Ostrołęce oddalił odwołanie. Sąd uznał, że decyzje Naczelnika Urzędu Skarbowego w O., które ustaliły rzeczywiste wynagrodzenie wypłacane pracownikowi F. K. (wyższe niż wykazywane w dokumentacji płacowej), stanowią dokumenty urzędowe korzystające z domniemania prawdziwości zgodnie z art. 244 § 1 KPC. Sąd podkreślił, że domniemanie to jest wzruszalne (art. 252 KPC), jednakże odwołujący nie przedstawił żadnych dowodów na obalenie tego domniemania. Sąd nie znalazł podstaw do ponownego badania materiału dowodowego, który legł u podstaw decyzji organu podatkowego, ponieważ dla sądu dowodem były same decyzje urzędowe. Sąd stwierdził, że skoro decyzje Urzędu Skarbowego określiły wysokość wynagrodzenia stanowiącego podstawę do obliczenia podatku dochodowego, to od tej samej kwoty należało obliczyć składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. W konsekwencji, ZUS prawidłowo ustalił podstawę wymiaru składek, opierając się na tych decyzjach. Sąd oddalił odwołanie i zasądził od T. S. na rzecz ZUS zwrot kosztów zastępstwa prawnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności opierania się przez ZUS na decyzjach organów podatkowych w sprawach dotyczących ustalenia podstawy wymiaru składek, a także ciężar dowodu spoczywający na stronie kwestionującej dokumenty urzędowe.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której ustalenia organu podatkowego zostały utrzymane w mocy przez instancje odwoławcze, a strona nie przedstawiła dowodów na ich obalenie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy ZUS może oprzeć ustalenie wysokości podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne wyłącznie na decyzjach Urzędu Skarbowego dotyczących ustalenia rzeczywistego wynagrodzenia pracownika, bez samodzielnego prowadzenia postępowania dowodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ZUS może oprzeć się na decyzjach Urzędu Skarbowego, ponieważ stanowią one dokumenty urzędowe korzystające z domniemania prawdziwości, a strona odwołująca się ma obowiązek obalić to domniemanie dowodami.
Uzasadnienie
Decyzje Urzędu Skarbowego są dokumentami urzędowymi, które z mocy prawa korzystają z domniemania prawdziwości. Odwołujący się T. S. nie przedstawił żadnych dowodów na obalenie tego domniemania, mimo że miał taką możliwość. ZUS miał prawo oprzeć się na ustaleniach organu podatkowego, gdyż wysokość składek jest ściśle powiązana z podstawą opodatkowania wynagrodzeń.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| T. S. | osoba_fizyczna | płatnik składek / odwołujący |
| F. K. | osoba_fizyczna | ubezpieczony |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. | instytucja | organ rentowy / pozwany |
Przepisy (12)
Główne
k.p.c. art. 477¹⁴ § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do oddalenia odwołania.
Pomocnicze
k.p.c. art. 244 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dokumenty urzędowe stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone.
k.p.c. art. 252
Kodeks postępowania cywilnego
Domniemanie wynikające z dokumentu urzędowego może być obalone przez udowodnienie, że oświadczenie organu zawarte w dokumencie jest niezgodne z prawdą.
k.p.c. art. 98 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do zasądzenia kosztów postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 11 § 2
Podstawa prawna do ustalenia wysokości kosztów zastępstwa prawnego.
ustawa systemowa art. 13 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa, kto podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym (pracownicy).
ustawa systemowa art. 18 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe dla pracowników.
ustawa systemowa art. 4 § 9
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Definicja przychodu z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy.
ustawa systemowa art. 20 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe i wypadkowe.
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych art. 81 § 1, 5, 6
Określa zasady ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne pracowników.
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych art. 85 § 1
Określa obowiązki pracodawcy jako płatnika składek na ubezpieczenie zdrowotne.
k.p.a. art. 113 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość żądania wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje Urzędu Skarbowego są dokumentami urzędowymi korzystającymi z domniemania prawdziwości. • Odwołujący nie przedstawił dowodów na obalenie domniemania wynikającego z decyzji Urzędu Skarbowego. • ZUS miał prawo oprzeć się na ustaleniach organu podatkowego dotyczących rzeczywistego wynagrodzenia, ponieważ wysokość składek jest powiązana z podstawą opodatkowania.
Odrzucone argumenty
ZUS powinien samodzielnie dokonać ustaleń co do wysokości wypłaconego wynagrodzenia, a nie opierać się wyłącznie na decyzjach Urzędu Skarbowego. • Decyzje Urzędu Skarbowego zostały wydane w oparciu o niewystarczający materiał dowodowy.
Godne uwagi sformułowania
Decyzje wydane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. stanowią dokument urzędowy. • Po pierwsze, korzysta jako dokument urzędowy z domniemania prawdziwości i zgodności z prawem. • Po drugie nie może być podważona przez sąd powszechny poza wypadkami szczególnymi. • Oczywiście domniemania te są wzruszalne i mogą być obalone w sposób przewidziany w art.252 kpc tj. przez udowodnienie, że oświadczenie organu zawarte w danym dokumencie urzędowym, wystawionym przez organ, jest niezgodne z prawdą. • Z drugiej natomiast strony istnienie takiego domniemania wyłącza potrzebę dowodu na okoliczności stwierdzone dokumentem urzędowym. • ZUS przed wydaniem zaskarżonej decyzji nie miał obowiązku prowadzenia postępowania dowodowego na okoliczności, które wynikały z decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. i mógł na tych ustaleniach się oprzeć. • Skoro zaprzeczał w przedmiotowej sprawie ustaleniom poczynionym w decyzji wydanej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. , to powinien poprzez dowody obalić domniemanie wynikające z tych decyzji. • Tymczasem odwołujący nie wskazał w przedmiotowej sprawie żadnych dowodów ani w odwołaniu ani w toku postępowania. • Dowodem dla Sądu były bowiem dokumenty urzędowe, jakimi są w/w decyzje Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. , a nie dowody zgromadzone przed wydaniem tych decyzji.
Skład orzekający
Grażyna Załęska-Bartkowiak
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności opierania się przez ZUS na decyzjach organów podatkowych w sprawach dotyczących ustalenia podstawy wymiaru składek, a także ciężar dowodu spoczywający na stronie kwestionującej dokumenty urzędowe."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której ustalenia organu podatkowego zostały utrzymane w mocy przez instancje odwoławcze, a strona nie przedstawiła dowodów na ich obalenie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie ubezpieczeń społecznych i podatkowym ze względu na interpretację mocy dowodowej dokumentów urzędowych i podziału kompetencji między ZUS a Urzędem Skarbowym.
“ZUS kontra Urząd Skarbowy: Kto ustala Twoje składki? Sąd rozstrzyga o mocy dowodowej decyzji urzędowych.”
Dane finansowe
zwrot kosztów zastępstwa prawnego: 60 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.