III U 291/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania T. S. (płatnika składek) od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P. z dnia 27 lutego 2015 r. nr (...), która stwierdziła wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne za pracownika G. K. za okres od stycznia 2007 r. do lutego 2011 r. T. S. zarzucił decyzji błędną ocenę materiału dowodowego i oparcie się wyłącznie na ustaleniach Urzędu Skarbowego w O., twierdząc, że ZUS powinien samodzielnie dokonać ustaleń co do wysokości wypłaconego wynagrodzenia. Sąd Okręgowy w Ostrołęce, po rozpoznaniu sprawy, oddalił odwołanie. Sąd uznał, że decyzje Naczelnika Urzędu Skarbowego w O., które ustaliły rzeczywiste wynagrodzenie wypłacane pracownikowi G. K. (wyższe niż wykazywane w dokumentacji płacowej), stanowią dokumenty urzędowe korzystające z domniemania prawdziwości zgodnie z art. 244 § 1 KPC. Sąd podkreślił, że domniemanie to jest wzruszalne (art. 252 KPC), ale odwołujący nie przedstawił żadnych dowodów na obalenie tego domniemania. Sąd nie znalazł podstaw do ponownego badania materiału dowodowego, który legł u podstaw decyzji Urzędu Skarbowego, ponieważ samymi decyzjami urzędowymi Sąd się kierował. W konsekwencji, Sąd uznał, że ZUS prawidłowo ustalił podstawę wymiaru składek na podstawie tych decyzji, a odwołanie należało oddalić na mocy art. 477¹⁴ § 1 KPC. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 98 § 1 KPC.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności opierania się przez ZUS na decyzjach organów podatkowych w sprawach dotyczących składek, a także ciężaru dowodu strony odwołującej w takich przypadkach.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzje organu podatkowego zostały utrzymane w mocy przez instancję odwoławczą, a strona nie przedstawiła dowodów przeciwnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ZUS może oprzeć ustalenie wysokości podstawy wymiaru składek na decyzjach Urzędu Skarbowego, które ustaliły rzeczywiste wynagrodzenie pracownika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ZUS może oprzeć się na decyzjach Urzędu Skarbowego, które stanowią dokumenty urzędowe korzystające z domniemania prawdziwości, a które nie zostały obalone przez stronę odwołującą.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzje Urzędu Skarbowego są dokumentami urzędowymi, które korzystają z domniemania prawdziwości. Strona odwołująca miała obowiązek obalić to domniemanie dowodami, czego nie uczyniła. ZUS miał prawo oprzeć się na tych decyzjach.
Jaki jest ciężar dowodu strony odwołującej w przypadku kwestionowania ustaleń zawartych w decyzjach Urzędu Skarbowego, które ZUS wykorzystał do wydania swojej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Strona odwołująca jest zobowiązana do przedstawienia dowodów obalających domniemanie prawdziwości dokumentu urzędowego (decyzji Urzędu Skarbowego).
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że domniemanie prawdziwości dokumentu urzędowego jest wzruszalne, ale wymaga przedstawienia przez stronę dowodów przeciwnych. Brak takich dowodów skutkuje utrzymaniem w mocy ustaleń zawartych w dokumencie urzędowym.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| T. S. | osoba_fizyczna | płatnik składek / odwołujący |
| G. K. | osoba_fizyczna | ubezpieczony |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. | instytucja | organ rentowy / pozwany |
Przepisy (12)
Główne
k.p.c. art. 244 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dokumenty urzędowe stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone.
k.p.c. art. 477¹⁴ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd oddala odwołanie, jeżeli nie ma podstaw do jego uwzględnienia.
ustawa systemowa art. 13 § pkt 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Pracownicy podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu.
ustawa systemowa art. 18 § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe dla pracowników stanowi przychód z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy.
ustawa systemowa art. 4 § pkt 9
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Stosunek pracy definiowany jest zgodnie z przepisami Kodeksu pracy.
ustawa systemowa art. 20 § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe i wypadkowe stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe.
u.p.d.o.f. art. 3 § ust. 2b
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Za dochody (przychody) osiągane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się w szczególności dochody (przychody) ze stosunku pracy wykonywanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 81 § ust. 1, 5 i 6
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne pracowników stosuje się przepisy określające podstawę wymiaru składek dla pracowników, z uwzględnieniem pewnych modyfikacji.
ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 85 § ust. 1
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Pracodawca jako płatnik oblicza, pobiera z dochodu ubezpieczonego i odprowadza składkę na ubezpieczenie zdrowotne.
Pomocnicze
k.p.c. art. 252
Kodeks postępowania cywilnego
Domniemania ustanowione w postępowaniu cywilnym mogą być obalone przez udowodnienie, że oświadczenie organu zawarte w dokumencie urzędowym jest niezgodne z prawdą.
k.p.c. art. 98 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony.
k.p.a. art. 113 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Wątpliwości co do treści dokumentu urzędowego niedające się usunąć w drodze wykładni językowej mogą uzasadniać żądanie wyjaśnienia ich przez organ wydający decyzję.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje Urzędu Skarbowego stanowią dokumenty urzędowe korzystające z domniemania prawdziwości. • Strona odwołująca nie przedstawiła dowodów obalających domniemanie prawdziwości decyzji Urzędu Skarbowego. • ZUS miał prawo oprzeć się na ustaleniach Urzędu Skarbowego.
Odrzucone argumenty
ZUS powinien samodzielnie dokonać ustaleń co do wysokości wypłaconego wynagrodzenia. • Decyzje Urzędu Skarbowego oparte zostały na błędnej i wybiórczej ocenie materiału dowodowego. • ZUS nie miał podstaw prawnych do wydania zaskarżonej decyzji w oparciu o materiał dowodowy zgromadzony przez Urząd Skarbowy.
Godne uwagi sformułowania
Decyzje wydane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. stanowią dokument urzędowy. • Po pierwsze, korzysta jako dokument urzędowy z domniemania prawdziwości i zgodności z prawem. • Po wtóre nie może być podważona przez sąd powszechny poza wypadkami szczególnymi. • Oczywiście domniemania te są wzruszalne i mogą być obalone w sposób przewidziany w art.252 kpc tj. przez udowodnienie, że oświadczenie organu zawarte w danym dokumencie urzędowym, wystawionym przez organ, jest niezgodne z prawdą. • Z drugiej natomiast strony istnienie takiego domniemania wyłącza potrzebę dowodu na okoliczności stwierdzone dokumentem urzędowym.
Skład orzekający
Grażyna Załęska-Bartkowiak
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności opierania się przez ZUS na decyzjach organów podatkowych w sprawach dotyczących składek, a także ciężaru dowodu strony odwołującej w takich przypadkach."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzje organu podatkowego zostały utrzymane w mocy przez instancję odwoławczą, a strona nie przedstawiła dowodów przeciwnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem ubezpieczeń społecznych i podatkowym, ponieważ precyzuje relację między decyzjami ZUS a decyzjami organów podatkowych oraz zasady dowodzenia w postępowaniu odwoławczym.
“ZUS kontra Urząd Skarbowy: Kto ma rację w sprawie składek? Sąd rozstrzyga.”
Dane finansowe
zwrot kosztów zastępstwa prawnego: 60 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.