III SAB/Kr 20/26Odrzucenie skargi na bezczynność sądu administracyjnego 11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Dyrektora Sądu Okręgowego w Krakowie w przedmiocie zwrotu części zwolnionego zabezpieczenia majątkowego w kwocie 30 000 zł z depozytu sądowego. Skarżący podnosił, że mimo upływu czasu i złożenia ponagleń, środki nie zostały mu wypłacone, co stanowi naruszenie zasady legalizmu i obowiązku działania bez zbędnej zwłoki. W odpowiedzi Dyrektor Sądu Okręgowego wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarga powszechna z dnia 11 grudnia 2025 r. została już rozpatrzona pismem z dnia 31 grudnia 2025 r., zgodnie z art. 237 i 238 k.p.a. WSA w Krakowie, opierając się na utrwalonym orzecznictwie, uznał, że sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg powszechnych (objętych Działem VIII k.p.a.) ani do oceny prawidłowości prowadzonego postępowania skargowego czy bezczynności organu w tym trybie. Sąd podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych ograniczona jest do przypadków wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. W związku z tym, skarga nie dotyczyła aktu ani czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg powszechnych i oceny bezczynności w postępowaniach administracyjnych prowadzonych w trybie k.p.a.
Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie przedmiotem skargi jest bezczynność organu w postępowaniu skargowym prowadzonym w trybie k.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organu w zakresie postępowań prowadzonych w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności skarg powszechnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg powszechnych ani do oceny bezczynności organu w postępowaniach prowadzonych w trybie Działu VIII k.p.a.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a., który nie obejmuje skarg powszechnych ani oceny bezczynności w postępowaniach administracyjnych uregulowanych w k.p.a. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w granicach, w jakich służy skarga na określone akty i czynności organów administracji.
Czy Dyrektor Sądu Okręgowego w Krakowie, rozpatrując skargę powszechną na nieprawidłowe działanie pracowników, działał w sposób zgodny z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny prawidłowości postępowania skargowego prowadzonego przez Dyrektora Sądu Okręgowego w trybie k.p.a.
Uzasadnienie
Postępowanie w sprawie skarg i wniosków objętych Działem VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Sąd administracyjny nie jest uprawniony do oceny prawidłowości prowadzonego postępowania skargowego ani jego 'efektów'.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8 i 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym dopuszczalność skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, wyłączając postępowania administracyjne uregulowane w k.p.a.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 12 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada legalizmu i obowiązku działania bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 35 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Terminy załatwiania spraw administracyjnych.
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Skarga powszechna.
k.p.a. art. 237 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Termin na rozpatrzenie skargi.
k.p.a. art. 237 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ uprawniony do załatwienia skargi.
k.p.a. art. 238 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Czynność faktyczna - zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi.
k.p.a. art. 239 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Pouczenie strony.
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Żądanie zasądzenia sumy pieniężnej.
ustawa o skardze na przewlekłość
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Dotyczy skarg na przewlekłość postępowań sądowych i prokuratorskich.
p.u.s.p. art. 37-41
Ustawa z dnia 27 lipca 2000 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych
Nadzór administracyjny nad działalnością sądów powszechnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg powszechnych (art. 227 k.p.a.). • Postępowanie w sprawie skarg i wniosków objętych Działem VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych. • Bezczynność organu w postępowaniu prowadzonym przy zastosowaniu przepisów działu VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądu administracyjnego. • Sąd administracyjny kontroluje działalność administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Bezczynność Dyrektora Sądu Okręgowego w Krakowie w zakresie zwrotu środków z depozytu sądowego podlega kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi na bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg powszechnych • Postępowanie w sprawie skarg i wniosków objętych Działem VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych. • Ewentualna bezczynność organu w postępowaniu prowadzonym przez ten organ przy zastosowaniu przepisów działu VIII k.p.a. również nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Maria Zawadzka
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Michna
sędzia
Jakub Makuch
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg powszechnych i oceny bezczynności w postępowaniach administracyjnych prowadzonych w trybie k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie przedmiotem skargi jest bezczynność organu w postępowaniu skargowym prowadzonym w trybie k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność nie trafia do sądu administracyjnego? Wyjaśniamy granice jurysdykcji.”
Dane finansowe
WPS: 30 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.