III SAB/Kr 16/16Odmowa uzupełnienia postanowienia WSA krakow 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek K. J. o uzupełnienie postanowienia z dnia 22 marca 2016 r. (sygn. akt III SAB/Kr 16/16), którym odrzucono skargę skarżącego na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji. Skarżący domagał się uzupełnienia postanowienia o orzeczenie dotyczące wymierzenia grzywny oraz zobowiązania organu do zastosowania się do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd wyjaśnił, że w dniu 22 marca 2016 r. wydał postanowienie o odrzuceniu skargi, a nie wyrok. Wniosek skarżącego został potraktowany jako wniosek o uzupełnienie postanowienia. Sąd, powołując się na art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz art. 166 p.p.s.a. (stosowanie przepisów o wyrokach do postanowień), wskazał, że instytucja uzupełnienia orzeczenia dotyczy sytuacji, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. Sąd podkreślił, że uzupełnienie dotyczy wyłącznie sentencji i nie może służyć rozszerzeniu przedmiotu orzekania. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że postanowienie z dnia 22 marca 2016 r. było kompletne, gdyż orzeczono o całości skargi poprzez jej odrzucenie ze względu na brak właściwości sądu administracyjnego. Żadne dodatkowe orzeczenie nie było wymagane z mocy ustawy. W związku z tym, wniosek skarżącego wykraczał poza zakres dopuszczalny przez art. 157 § 1 p.p.s.a., a sąd postanowił go oddalić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przepisów dotyczących uzupełniania orzeczeń sądów administracyjnych (art. 157 p.p.s.a.) i zakresu dopuszczalnych wniosków w tym przedmiocie.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie postanowienia o odrzuceniu skargi, gdzie skarżący domagał się rozszerzenia przedmiotu orzekania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o uzupełnienie postanowienia o odrzuceniu skargi może obejmować żądania dotyczące grzywny lub zobowiązania organu do określonego działania, które nie zostały zawarte w pierwotnym postanowieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie postanowienia może dotyczyć jedynie kwestii, które powinny były znaleźć się w sentencji postanowienia z mocy ustawy lub gdy sąd nie orzekł o całości skargi. Nie może służyć rozszerzeniu przedmiotu orzekania ani żądaniu dodatkowych rozstrzygnięć, które nie były przedmiotem pierwotnego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 157 § 1 p.p.s.a. i art. 166 p.p.s.a., wskazując, że uzupełnienie orzeczenia dotyczy sytuacji niekompletności sentencji w zakresie objętym pierwotnym rozstrzygnięciem lub obowiązkiem ustawowym. Wniosek skarżącego o orzeczenie grzywny i zobowiązanie organu wykraczał poza ten zakres.
Czy postanowienie o odrzuceniu skargi na bezczynność organu z powodu braku właściwości sądu administracyjnego jest kompletne, jeśli nie zawiera orzeczenia o grzywnie lub innych środkach represyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu braku właściwości sądu administracyjnego jest kompletne, jeśli rozstrzyga o całości skargi w tym zakresie. Ustawa nie obliguje sądu do zamieszczania w takim postanowieniu dodatkowych orzeczeń, takich jak grzywna.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że w postanowieniu z dnia 22 marca 2016 r. orzeczono o całości skargi poprzez jej odrzucenie. Przepisy p.p.s.a. nie nakładały obowiązku zamieszczenia w tym postanowieniu dodatkowych rozstrzygnięć, takich jak grzywna, co czyniło je kompletnym w rozumieniu art. 157 § 1 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku (lub postanowienia, na mocy art. 166 p.p.s.a.) zgłosić wniosek o uzupełnienie orzeczenia, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w orzeczeniu dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Uzupełnienie dotyczy wyłącznie braków w sentencji, a nie rozszerzenia przedmiotu orzekania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 166
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, co obejmuje również możliwość ich uzupełnienia na podstawie art. 157 p.p.s.a.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o uzupełnienie postanowienia wykracza poza zakres dopuszczalny przez art. 157 § 1 p.p.s.a., ponieważ dotyczy żądań, które nie były przedmiotem pierwotnego rozstrzygnięcia ani nie wynikały z obowiązku ustawowego sądu.
Godne uwagi sformułowania
instytucja uzupełnienia wyroku (czy też postanowienia) może dotyczyć jedynie ściśle określonych kwestii, które – co istotne – odnoszą się wyłącznie do sentencji tego wyroku lub postanowienia, nie zaś do ich uzasadnienia • Sąd w postanowieniu z dnia 22 marca 2016 r. orzekł o całości skargi uznając, że podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Bożenna Blitek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania orzeczeń sądów administracyjnych (art. 157 p.p.s.a.) i zakresu dopuszczalnych wniosków w tym przedmiocie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie postanowienia o odrzuceniu skargi, gdzie skarżący domagał się rozszerzenia przedmiotu orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów o uzupełnianiu orzeczeń, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.