III SAB/Kr 106/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca I.V. złożyła skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 30 października 2025 r. Pomimo wezwania, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Sąd, powołując się na art. 65-74a p.p.s.a. dotyczące doręczeń, stwierdził, że przesyłka z zarządzeniem została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 6 listopada 2025 r. (po awizacjach i zwrocie z adnotacją "nie podjęto w terminie"). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Ponieważ braki formalne nie zostały uzupełnione, a termin upłynął bezskutecznie, Sąd odrzucił skargę. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, w szczególności wymóg stosowania kwalifikowanych podpisów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych i nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, w tym nie podpisał jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub osobistym, mimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga powinna zostać odrzucona.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, jeśli braki formalne nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie. W tym przypadku skarżąca nie zastosowała się do wezwania sądu dotyczącego podpisania skargi, a wezwanie zostało jej prawidłowo doręczone.
Jakie są skutki nieuzupełnienia braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 65 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie.
p.p.s.a. art. 69
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sposobu doręczania pism.
p.p.s.a. art. 73 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.
p.p.s.a. art. 73 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.
p.p.s.a. art. 73 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
p.p.s.a. art. 73 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O zwrocie uiszczonego wpisu orzeka się w przypadku odrzucenia skargi.
Dz.U. art. 58
Dziennik Ustaw
Prawdopodobnie odnosi się do art. 58 p.p.s.a. z Dz.U. 2024 poz. 935.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącą wymogu podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub osobistym, mimo wezwania sądu. • Prawidłowe doręczenie skarżącej zarządzenia wzywającego do uzupełnienia braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w przepisanym terminie • podpisanie załącznika zatytułowanego "skarga na bezczynność" kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym • nie podjęto w terminie
Skład orzekający
Bogusław Wolas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, w szczególności wymóg stosowania kwalifikowanych podpisów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych i nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowatorskich zagadnień prawnych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.