III SAB/Gd 366/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. H. złożył skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. Pełnomocnik skarżącego wskazał, że wniosek złożono 9 stycznia 2024 r., a ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie wysłano 24 czerwca 2024 r. Wojewoda Pomorski wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że ponaglenie zostało złożone przed upływem terminu określonego w przepisach. Sąd administracyjny, analizując przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że ponaglenie złożone przed upływem terminu do wydania decyzji jest przedwczesne i podlega pozostawieniu bez rozpoznania. W konsekwencji, takie ponaglenie nie wywołuje skutku procesowego w postaci wyczerpania środków zaskarżenia, co czyni skargę niedopuszczalną. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie interpretacji przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście terminu wniesienia ponaglenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedwczesnego ponaglenia w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zezwoleń na pobyt.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, jeśli ponaglenie zostało złożone przed upływem terminu do wydania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli ponaglenie zostało złożone przed upływem terminu określonego w przepisach, ponieważ takie ponaglenie jest przedwczesne i nie wywołuje skutku w postaci wyczerpania środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponaglenie złożone przed upływem terminu określonego w przepisach szczególnych (tu: 6 miesięcy na wydanie zezwolenia na pobyt) jest przedwczesne i podlega pozostawieniu bez rozpoznania. W związku z tym nie wyczerpuje ono środków zaskarżenia, a skarga na bezczynność jest niedopuszczalna.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, RPO lub RPD.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli niedopuszczalna jest z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § § 3 lit. a
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wniesione przed upływem terminu określonego w art. 35 albo przepisach szczególnych pozostawia się bez rozpoznania.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
u.o.c. art. 210 § ust. 1 i 2 lit. a i b
Ustawa o cudzoziemcach
Określa terminy wydawania decyzji w sprawach zezwoleń na pobyt stały i długoterminowy UE oraz moment rozpoczęcia biegu tych terminów.
u.o.c. art. 223
Ustawa o cudzoziemcach
Dotyczy decyzji w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ponaglenie zostało złożone przed upływem terminu określonego w przepisach szczególnych (art. 37 § 3 lit. a k.p.a.), co czyni je przedwczesnym i bezskutecznym. • Przedwczesne ponaglenie nie wyczerpuje środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 p.p.s.a., co skutkuje niedopuszczalnością skargi na bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
Ponaglenie złożone przed upływem terminu określonego w art. 35 k.p.a. albo przepisach szczególnych jest przedwczesne i z tego powodu podlega pozostawieniu bez rozpoznania na podstawie art. 37 ust. 3 a k.p.a., a co za tym idzie nie wywiera także skutku procesowego w postaci wyczerpania środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 p.p.s.a. • W konsekwencji skarga poprzedzona takim przedwczesnym ponagleniem podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna z innych przyczyn w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skład orzekający
Adam Osik
sprawozdawca
Janina Guść
przewodniczący
Jolanta Sudoł
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście terminu wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedwczesnego ponaglenia w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zezwoleń na pobyt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniach administracyjnych, jakim jest dopuszczalność skargi na bezczynność organu. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy ponaglenie staje się pułapką? Sąd wyjaśnia, jak uniknąć odrzucenia skargi na bezczynność organu.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.