Orzeczenie · 2026-05-20

III SA/Wr 74/26Bezskuteczność wydania wtórnika prawa jazdy przy posiadaniu innego

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

Miejsce

Wrocław

Data

2026-05-20

NSAAdministracyjneŚredniawsa

prawo jazdywtórnikutrata dokumentukierujący pojazdamiadministracja publicznaczynność materialno-technicznawsaruch drogowy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora na czynność materialno-techniczną Prezydenta Wrocławia polegającą na wydaniu wtórnika prawa jazdy E. S. Wnioskodawca utracił prawo jazdy i wystąpił o wydanie wtórnika, dołączając aktualne badania lekarskie. Prezydent wydał wtórnik, jednak później okazało się, że wnioskodawca posiadał już aktywne prawo jazdy wydane w innym państwie, które zostało wymienione. Prokurator zarzucił naruszenie przepisów ustawy o kierujących pojazdami, wskazując, że kierowca może posiadać tylko jedno ważne prawo jazdy, a prawo jazdy nie może być wydane osobie posiadającej inny dokument stwierdzający uprawnienie do kierowania pojazdem. Prezydent Wrocławia, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej uwzględnienie, przyznając, że kierowca posiada dwa ważne dokumenty prawa jazdy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę, stwierdził jej uzasadnienie. Sąd uznał, że czynność wydania wtórnika prawa jazdy stanowiła naruszenie przepisów, w szczególności art. 4 ust. 2 i art. 12 ust. 1 pkt 4 ustawy o kierujących pojazdami, które stanowią, że kierowca może posiadać tylko jedno ważne prawo jazdy. W związku z tym, na podstawie art. 146 § 1 p.p.s.a., Sąd stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących posiadania więcej niż jednego prawa jazdy i wydawania wtórników dokumentów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca posiada już aktywne prawo jazdy wydane w innym państwie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy dopuszczalne jest wydanie wtórnika prawa jazdy osobie, która już posiada aktywne prawo jazdy wydane w innym państwie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, prawo jazdy nie może być wydane osobie posiadającej inny dokument stwierdzający uprawnienie do kierowania pojazdem silnikowym, a kierowca może posiadać tylko jedno ważne prawo jazdy.

Uzasadnienie

Ustawa o kierujących pojazdami wprost stanowi, że kierowca może posiadać tylko jedno ważne prawo jazdy i że prawo jazdy nie może być wydane osobie posiadającej inny dokument stwierdzający uprawnienie do kierowania pojazdem silnikowym. Wydanie wtórnika w takiej sytuacji narusza te przepisy.

Czy czynność materialno-techniczna wydania wtórnika prawa jazdy może być stwierdzona jako bezskuteczna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny może stwierdzić bezskuteczność czynności materialno-technicznej, jeśli narusza ona przepisy prawa.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę nad czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczącymi uprawnień wynikających z przepisów prawa. W przypadku stwierdzenia naruszenia prawa, sąd może orzec o bezskuteczności takiej czynności na podstawie art. 146 § 1 p.p.s.a.

Czy skarga wniesiona przez prokuratora z uchybieniem terminu może zostać rozpoznana merytorycznie?

Odpowiedź sądu

Tak, sąd może uznać, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę merytorycznie, jeśli charakter sprawy i ochrona praworządności to uzasadniają.

Uzasadnienie

Przepis art. 53 § 2 zdanie ostatnie p.p.s.a. pozwala sądowi na merytoryczne rozpoznanie skargi pomimo uchybienia terminu, jeśli uzna, że nastąpiło to bez winy skarżącego. W niniejszej sprawie sąd uznał, że okoliczności i potrzeba ochrony praworządności uzasadniają takie działanie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Stwierdzono nieważność

Stwierdzono bezskuteczność czynności materialno-technicznej polegającej na wydaniu wtórnika prawa jazdy.

Przepisy (12)

Główne

u.k.p. art. 18 § 1 i 2 pkt 1 lit. a

Ustawa o kierujących pojazdami

Osoba posiadająca prawo jazdy jest obowiązana zawiadomić starostę o utracie dokumentu w terminie 30 dni. Na wniosek wydawany jest wtórnik pod warunkiem złożenia oświadczenia o utracie.

u.k.p. art. 4 § 1

Ustawa o kierujących pojazdami

Dokumentem stwierdzającym posiadanie uprawnienia do kierowania pojazdem jest m.in. prawo jazdy wydane w kraju.

u.k.p. art. 4 § 2

Ustawa o kierujących pojazdami

Kierowca może posiadać tylko jedno ważne prawo jazdy.

u.k.p. art. 12 § 1 pkt 4

Ustawa o kierujących pojazdami

Prawo jazdy nie może być wydane osobie posiadającej inny dokument stwierdzający uprawnienie do kierowania pojazdem silnikowym.

p.p.s.a. art. 146 § 1