Orzeczenie · 2025-11-19

III SA/Wr 266/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2025-11-19
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo jazdywymiana prawa jazdyuchylenie decyzjisfałszowany dokumentbezskuteczność czynnościadministracja publicznaprokuratorWSA Wrocław

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego na czynność Prezydenta Wrocławia z dnia 25 czerwca 2024 r. w przedmiocie wymiany prawa jazdy T. S. Prokurator zarzucił organowi naruszenie przepisów postępowania poprzez nieuwzględnienie decyzji Prezydenta Warszawy z dnia 21 lipca 2020 r., która uchyliła decyzję z 10 września 2018 r. o wymianie prawa jazdy i zobowiązała uczestnika do zwrotu dokumentu. Decyzja z 2020 roku została nadana rygorem natychmiastowej wykonalności, a jej uzasadnienie wskazywało na posłużenie się przez uczestnika sfałszowanym dokumentem poświadczającym pobyt obywatela UE. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że organ wymieniający prawo jazdy w czerwcu 2024 r. nie uwzględnił ostatecznej decyzji z 2020 r. nakazującej zwrot poprzedniego dokumentu. Ponadto, uczestnik ubiegający się o wymianę prawa jazdy posłużył się sfałszowanym dokumentem, co było podstawą do uchylenia poprzedniej decyzji. Zgodnie z przepisami ustawy o kierujących pojazdami oraz rozporządzenia w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, organ powinien zweryfikować wszystkie dokumenty i okoliczności. W tej sytuacji, wobec uchylenia poprzedniej decyzji i zobowiązania do zwrotu dokumentu, organ nie powinien był dokonywać wymiany prawa jazdy. Sąd, na podstawie art. 146 § 1 P.p.s.a., stwierdził bezskuteczność czynności organu polegającej na wymianie dokumentu prawa jazdy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wymiany prawa jazdy w sytuacji istnienia wcześniejszej decyzji uchylającej poprzednie uprawnienia i nakazującej zwrot dokumentu, a także w kontekście posłużenia się sfałszowanymi dokumentami.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wymianą prawa jazdy i wcześniejszym uchyleniem decyzji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy czynność organu polegająca na wymianie prawa jazdy jest skuteczna, jeśli organ nie uwzględnił wcześniejszej decyzji uchylającej poprzednie prawo jazdy i zobowiązującej do jego zwrotu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, czynność wymiany prawa jazdy jest bezskuteczna.

Uzasadnienie

Organ wymieniający prawo jazdy nie uwzględnił ostatecznej decyzji z 2020 roku uchylającej poprzednią decyzję o wymianie prawa jazdy i nakazującej jego zwrot, a także faktu posłużenia się przez kierowcę sfałszowanym dokumentem.

Czy organ administracji publicznej może dokonać wymiany prawa jazdy, jeśli poprzedni dokument został prawomocnie uchylony i zobowiązano do jego zwrotu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie może dokonać takiej wymiany.

Uzasadnienie

Wobec uchylenia decyzji o wydaniu prawa jazdy i zobowiązania do zwrotu dokumentu, nie istnieją podstawy do dokonania jego wymiany.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Stwierdzono bezskuteczność czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków (wymiana prawa jazdy).

Przepisy (9)

Główne

u.k.p. art. 13 § 6

Ustawa o kierujących pojazdami

Okres ważności prawa jazdy jest przedłużany w formie wymiany, z zastosowaniem przepisów o wydawaniu prawa jazdy.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami § 9

Określa warunki wydawania prawa jazdy, w tym wymiany, wymagając m.in. wniosku, dowodu opłaty, fotografii, kopii posiadanego prawa jazdy.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami § 10

Określa obowiązek organu do weryfikacji złożonych dokumentów oraz wymóg zwrotu dotychczas posiadanego prawa jazdy przy wymianie.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przedmiotem kontroli sądowej mogą być inne niż decyzje i postanowienia akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki uwzględnienia skargi wniesionej na decyzję administracyjną lub postanowienie.

p.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd, uwzględniając skargę na akt lub czynność, uchyla ten akt lub stwierdza bezskuteczność czynności.

Pomocnicze

k.p.a. art. 6

Kodeks postępowania administracyjnego

Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Organy stoją na straży praworządności, podejmując czynności niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy.

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ jest obowiązany do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ wymieniający prawo jazdy nie uwzględnił ostatecznej decyzji z 2020 r. uchylającej poprzednią decyzję o wymianie prawa jazdy i nakazującej jego zwrot. • Uczestnik posłużył się sfałszowanym dokumentem poświadczającym pobyt obywatela UE, co było podstawą do uchylenia poprzedniej decyzji. • Organ naruszył przepisy postępowania, nie dokonując prawidłowych ustaleń stanu faktycznego i prawnego.

Godne uwagi sformułowania

stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności • posłużył się sfałszowanym i nieautentycznym dokumentem • zobowiązał uczestnika do zwrotu dokumentu prawa jazdy • nie było zatem podstaw również do dokonania przez organ czynności wymiany przedmiotowego prawa jazdy

Skład orzekający

Anetta Chołuj

przewodniczący

Katarzyna Borońska

sprawozdawca

Barbara Ciołek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymiany prawa jazdy w sytuacji istnienia wcześniejszej decyzji uchylającej poprzednie uprawnienia i nakazującej zwrot dokumentu, a także w kontekście posłużenia się sfałszowanymi dokumentami."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wymianą prawa jazdy i wcześniejszym uchyleniem decyzji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie dokumentów i uwzględnianie wcześniejszych rozstrzygnięć administracyjnych, nawet przy rutynowej czynności jak wymiana prawa jazdy. Ilustruje konsekwencje posłużenia się fałszywymi dokumentami.

Wymiana prawa jazdy unieważniona przez sąd z powodu sfałszowanego dokumentu i pominiętej decyzji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst