III SA/Wr 128/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga E. Sp. z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego utrzymującą w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł. Kara została nałożona za dopuszczenie do wykonywania przewozu drogowego pojazdem, którego dopuszczalna masa całkowita została przekroczona o 23,75%. Podczas kontroli stwierdzono masę 39,6 t przy dopuszczalnej 32 t. Skarżąca zarzucała organom naruszenie przepisów postępowania, w tym nieprzeprowadzenie dowodów z zeznań świadków oraz nierzetelność pomiarów. Podnosiła również, że nie miała wpływu na powstanie naruszenia i nie mogła przewidzieć jego przyczyn. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły dopuszczalną masę całkowitą pojazdu na 32 000 kg, mimo błędnego wskazania konkretnego przepisu rozporządzenia technicznego. Stwierdził, że pomiar masy wykonany za pomocą wag przenośnych typu SAW 10C seria III, poprzez sumowanie nacisków poszczególnych osi, jest dopuszczalny i zgodny z instrukcją producenta oraz orzecznictwem NSA. Sąd odrzucił również argumenty dotyczące braku wpływu na naruszenie, wskazując, że profesjonalny przewoźnik ma obowiązek przewidywać i zapobiegać takim sytuacjom, a załadunek towaru jest jego odpowiedzialnością. Wobec braku wykazania przez skarżącą przesłanek egzoneracyjnych z art. 92c u.t.d., skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu, prawidłowość pomiarów wagami przenośnymi typu SAW 10C seria III, odpowiedzialność przewoźnika za załadunek i stosowanie art. 92c u.t.d.
Orzeczenie dotyczy konkretnego typu wag i specyfiki pomiaru masy pojazdu, a także interpretacji przepisów dotyczących transportu drogowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pomiar masy pojazdu wykonany za pomocą wag przenośnych typu SAW 10C seria III, poprzez sumowanie nacisków poszczególnych osi, jest prawidłowy i zgodny z przepisami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pomiar wykonany w ten sposób jest prawidłowy, zgodny z instrukcją producenta oraz orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, a także pozwala na ustalenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na instrukcji obsługi wag, która dopuszcza sumowanie wyników ważenia poszczególnych osi w celu obliczenia masy całkowitej pojazdu. Potwierdził to również Naczelny Sąd Administracyjny w podobnych sprawach, wskazując na dopuszczalność takiej metodologii.
Czy przewoźnik może zostać zwolniony z odpowiedzialności za przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu, jeśli naruszenie nastąpiło wskutek załadunku dokonanego przez inny podmiot?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przewoźnik nie może skutecznie powoływać się na fakt, że załadunek był wykonywany przez profesjonalny podmiot, z którym wcześniej współpracował, gdyż odpowiada za przejazd już załadowanego pojazdu, a nie za czynności związane z procesem ładowania. Obowiązkiem przewoźnika jest zapewnienie, aby doszło do załadunku właściwego towaru, także pod względem dopuszczalnej masy ładunku.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepis art. 92c ust. 1 u.t.d. odnosi się do wyjątkowych sytuacji, których profesjonalny podmiot nie był w stanie przewidzieć przy zachowaniu najwyższej staranności. Załadunek niewłaściwego towaru lub jego nadmiernej ilości nie jest okolicznością nadzwyczajną, lecz wynika z charakteru działalności i konieczności przewidywania skutków możliwych nieprawidłowości. Przewoźnik musi wykazać pozytywne udowodnienie podjęcia wszystkich niezbędnych środków w celu zapobieżenia powstania naruszenia.
Czy organy administracji miały obowiązek przeprowadzenia dowodów z zeznań świadków (kierowcy, osoby załadowującej) na okoliczność przebiegu załadunku i możliwości weryfikacji masy pojazdu przez kierowcę?
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie miały takiego obowiązku, ponieważ tezy zawarte we wnioskach dowodowych nie były wystarczające do zwolnienia przewoźnika z odpowiedzialności, gdyż celem było wykazanie, że nadawca wprowadził przewoźnika w błąd, co nie stanowi wystarczającej okoliczności egzoneracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że okoliczności, na które powoływano się we wnioskach dowodowych, nie stanowiły wystarczającej podstawy do zwolnienia przewoźnika z odpowiedzialności administracyjnej, ponieważ nie wykazywały one braku wpływu skarżącej na powstanie naruszenia lub niemożności jego przewidzenia w rozumieniu art. 92c u.t.d.
Przepisy (22)
Główne
u.t.d. art. 92a § 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92c § 1
Ustawa o transporcie drogowym
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.r.d. art. 61 § 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 66 § 5
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 2 § 35a
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 87 § 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
rozporządzenie techniczne art. 3 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
rozporządzenie techniczne art. 3 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
rozporządzenie techniczne art. 3 § 6
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189a § 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189d
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189f
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowość pomiaru masy pojazdu wykonanego za pomocą wag przenośnych typu SAW 10C seria III. • Dopuszczalność ustalenia dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu na podstawie danych z CEPiK. • Brak podstaw do zastosowania art. 92c u.t.d. (brak wpływu na naruszenie, niemożność przewidzenia).
Odrzucone argumenty
Nierzetelność czynności pomiarowych i naruszenie instrukcji obsługi wagi. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 75 § 1, 77 § 1, 80 k.p.a.) poprzez nieprzeprowadzenie dowodów z zeznań świadków. • Naruszenie art. 92c u.t.d. poprzez nieumorzenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Przewoźnik ma obowiązek przestrzegać przepisy obowiązującego w tej materii prawa i powinien być świadomy konsekwencji, jakie związane są ze stwierdzeniem wystąpienia jakichkolwiek naruszeń. Nie może natomiast przyjąć biernej postawy i cedować swoją odpowiedzialność wyłącznie na nadawcę. • Załadunek niewłaściwego towaru lub jego większej niż deklarowanej ilości, wpływającej na masę pojazdu, nie jest okolicznością nadzwyczajną, lecz wynikającą z charakteru prowadzonej działalności i konieczności przewidywania skutków możliwych nieprawidłowości występujących na etapie załadunku towaru. • Okolicznością egzoneracyjną jest siła wyższa, rozumiana jako zdarzenie pochodzące z zewnątrz, którego następstwa nie można było zapobiec, pomimo dołożenia należytej staranności.
Skład orzekający
Anetta Chołuj
przewodniczący
Dominik Dymitruk
sprawozdawca
Kamila Paszowska-Wojnar
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu, prawidłowość pomiarów wagami przenośnymi typu SAW 10C seria III, odpowiedzialność przewoźnika za załadunek i stosowanie art. 92c u.t.d."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego typu wag i specyfiki pomiaru masy pojazdu, a także interpretacji przepisów dotyczących transportu drogowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu przekraczania dopuszczalnej masy pojazdów w transporcie drogowym i wyjaśnia kwestie techniczne związane z pomiarami oraz odpowiedzialność przewoźnika.
“Przeładowany TIR: Czy waga policyjna i zeznania świadków wystarczą, by uniknąć kary?”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.