III SA/Wa 828/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka U. sp. z o.o. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2019 r. Decyzja ta uchyliła w całości decyzję organu pierwszej instancji, która orzekała o odpowiedzialności spółki jako płatnika z tytułu niepobranego podatku dochodowego od osób prawnych za 2013 r. oraz określała wysokość należności. Spółka zarzucała organowi pierwszej instancji m.in. przekroczenie zakresu postępowania kontrolnego, które zostało wszczęte w innym celu. Organ odwoławczy, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, uchylił decyzję organu pierwszej instancji, wskazując na istotne uchybienia proceduralne, w tym brak urzędowych tłumaczeń dokumentów obcojęzycznych, które stanowiły podstawę ustaleń faktycznych. Sąd administracyjny rozpatrujący skargę spółki uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował przepis art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, uchylając decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia w celu uzupełnienia materiału dowodowego. Sąd oddalił skargę, uznając za nieuzasadnione zarzuty spółki dotyczące przekroczenia zakresu postępowania kontrolnego przez organ pierwszej instancji, zgodnie ze stanowiskiem organu odwoławczego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu postępowania kontrolnego organów kontroli skarbowej oraz wymogów formalnych dotyczących dokumentów obcojęzycznych w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ kontroli skarbowej orzeka o odpowiedzialności płatnika w ramach postępowania kontrolnego wszczętego w innym celu, oraz kwestii dowodowych związanych z tłumaczeniem dokumentów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ kontroli skarbowej, wszczynając postępowanie kontrolne w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku dochodowego od osób prawnych, może orzekać o odpowiedzialności płatnika z tytułu niepobranego podatku u źródła?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ kontroli skarbowej jest uprawniony do wydania decyzji w przedmiocie odpowiedzialności płatnika, jeśli ustalenia kontroli dotyczą podatków, których określanie lub ustalanie należy do właściwości naczelników urzędów skarbowych, a zakres kontroli obejmuje prawidłowość obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu państwa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zakres kontroli skarbowej określony w art. 2 ust. 1 pkt 1 Ustawy o kontroli skarbowej obejmuje również kontrolę wywiązywania się przez podmiot z obowiązków płatnika, zgodnie z art. 4 ust. 2 Uks i art. 8 Ordynacji podatkowej. Wszczęcie postępowania w szerokim zakresie pozwala na weryfikację obowiązków zarówno podatnika, jak i płatnika.
Czy dokumenty sporządzone w języku obcym, stanowiące istotny materiał dowodowy, mogą być podstawą ustaleń faktycznych w postępowaniu podatkowym bez urzędowego tłumaczenia na język polski?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dokumenty sporządzone w języku obcym, które stanowią istotny materiał dowodowy, muszą znajdować się w aktach sprawy wraz z urzędowym tłumaczeniem na język polski, aby mogły być podstawą ustaleń faktycznych.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji, wskazując na naruszenie art. 4 Ustawy o języku polskim i Ustawy o zawodzie tłumacza przysięgłego, ponieważ w aktach sprawy znajdowały się obcojęzyczne dokumenty bez urzędowych tłumaczeń, co uniemożliwiało ocenę prawidłowości ustaleń faktycznych.
Przepisy (19)
Główne
Uks art. 2 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o kontroli skarbowej
Zakres kontroli skarbowej obejmuje rzetelność deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowość obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu państwa.
Uks art. 4 § ust. 2
Ustawa o kontroli skarbowej
Kontroli skarbowej podlegali także płatnicy i inkasenci podatków i innych należności, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1.
Dz.U. 2016 poz 720 art. 2 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej
Dz.U. 2016 poz 720 art. 4 § ust. 2
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej
Op art. 8
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Do obowiązków płatnika należy obliczenie, pobranie i wpłacenie podatku do organu podatkowego.
Op art. 30 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ pierwszej instancji wydał decyzję o odpowiedzialności płatnika.
Op art. 233 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, gdy rozstrzygnięcie wymagało uzupełnienia materiału dowodowego.
Ujp art. 4
Ustawa z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim
W sprawach toczących się przed organem administracji publicznej językiem urzędowym jest język polski.
Ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Uks art. 13 § ust. 1a
Ustawa o kontroli skarbowej
Do wszczęcia postępowania kontrolnego stosuje się odpowiednio art. 282b i art. 282c Ordynacji podatkowej.
Op art. 282b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Postępowanie kontrolne winno zostać poprzedzone zawiadomieniem o zamiarze wszczęcia tego postępowania.
Op art. 282b § § 4 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia postępowania kontrolnego winno zawierać wskazanie zakresu postępowania kontrolnego.
Updop art. 21 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Updop art. 21 § ust. 3
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Updop art. 26 § ust. 1
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Updop art. 26 § ust. 3
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Uztp art. 13
Ustawa z dnia 25 listopada 2004 r. o zawodzie tłumacza przysięgłego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo uchylił decyzję organu pierwszej instancji na podstawie art. 233 § 2 Op z uwagi na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego. • Zakres postępowania kontrolnego obejmował również obowiązki płatnika podatku dochodowego od osób prawnych.
Odrzucone argumenty
Organ pierwszej instancji przekroczył zakres postępowania kontrolnego, orzekając o odpowiedzialności płatnika bez wcześniejszego wszczęcia odrębnego postępowania w tym zakresie. • Decyzja organu pierwszej instancji została wydana z naruszeniem zasad postępowania, w tym zasady dwuinstancyjności, poprzez brak rozpatrzenia kluczowych zarzutów odwołania przez organ odwoławczy.
Godne uwagi sformułowania
organ wykroczył poza ramy i funkcje postępowania kontrolnego • brak urzędowych tłumaczeń tych dokumentów • uchyliła decyzję organu pierwszej instancji w całości i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia
Skład orzekający
Marta Waksmundzka-Karasińska
przewodniczący
Piotr Dębkowski
sprawozdawca
Waldemar Śledzik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu postępowania kontrolnego organów kontroli skarbowej oraz wymogów formalnych dotyczących dokumentów obcojęzycznych w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ kontroli skarbowej orzeka o odpowiedzialności płatnika w ramach postępowania kontrolnego wszczętego w innym celu, oraz kwestii dowodowych związanych z tłumaczeniem dokumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym, w tym zakresu kontroli skarbowej i wymogów formalnych dotyczących dowodów. Jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem podatkowym.
“Czy kontrola skarbowa może wyjść poza wyznaczony zakres? Kluczowe orzeczenie WSA w Warszawie.”
Dane finansowe
WPS: 35 538 390 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.