III SA/Wa 561/17Odmowa interpretacji podatkowej klauzula ppo 22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była odmowa wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o interpretację indywidualną, wydana przez Ministra Rozwoju i Finansów (działającego przez Dyrektora Izby Skarbowej w W.). Spółka L. sp. z o.o. S.K.A. wniosła o interpretację dotyczącą konsekwencji podatkowych planowanych transakcji aportu nieruchomości i papierów wartościowych do innej spółki. Kluczowe dla wniosku było ustalenie, czy spółka będzie korzystała z ochrony przewidzianej w art. 14m i 14k Ordynacji podatkowej (Op), mimo osiągania korzyści podatkowych, w kontekście przepisów dotyczących unikania opodatkowania (art. 119a Op). Organ odmówił wszczęcia postępowania, argumentując, że wnioskodawca nie był zainteresowanym w rozumieniu art. 14b Op, a wniosek dotyczył przepisów prawa podatkowego proceduralnego oraz przepisów materialnego prawa podatkowego nieodnoszących się wprost do zobowiązania podatkowego lub skierowanych do organów podatkowych. Ponadto, pytania wykraczały poza zakres i sposób realizacji ochrony prawnej związanej z zastosowaniem się do interpretacji indywidualnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że interpretacja indywidualna dotyczy przepisów prawa podatkowego, które są skierowane do podatnika i rozstrzygają o jego prawach i obowiązkach. Wnioskowana interpretacja dotyczyła jednak przepisów proceduralnych oraz klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, której stosowanie jest oceniane w odrębnym postępowaniu przez właściwy organ (Szefa KAS). Sąd podkreślił, że organ interpretacyjny nie jest uprawniony do prowadzenia postępowania dowodowego ani do oceny działań organów w innym trybie. Wydanie interpretacji w tej sprawie nie spełniałoby funkcji gwarancyjnej, a wszczęcie postępowania byłoby niedopuszczalne. W związku z tym, sąd uznał odmowę wszczęcia postępowania za prawidłową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji indywidualnej, gdy wniosek dotyczy przepisów proceduralnych lub kwestii rozstrzyganych w innych trybach postępowania, w szczególności w kontekście klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której wnioskodawca próbuje uzyskać interpretację dotyczącą przepisów proceduralnych lub oceny działań organów w kontekście klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczący zastosowania przepisów o ochronie podatnika (art. 14m, 14k Op) w kontekście klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania (art. 119a Op) może być przedmiotem postępowania interpretacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki nie może być przedmiotem postępowania interpretacyjnego, gdyż wykracza poza zakres interpretacji indywidualnej, dotyczy przepisów proceduralnych oraz oceny działań organów w innym trybie postępowania.
Uzasadnienie
Interpretacja indywidualna dotyczy przepisów prawa podatkowego skierowanych do podatnika, a nie przepisów proceduralnych czy oceny kompetencji organów w innych postępowaniach. Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania jest stosowana w odrębnym trybie, a organ interpretacyjny nie ma uprawnień do prowadzenia postępowania dowodowego ani oceny takich kwestii.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
Op art. 14b § § 1
Ordynacja podatkowa
Minister właściwy do spraw finansów publicznych wydaje interpretację przepisów prawa podatkowego na wniosek zainteresowanego w jego indywidualnej sprawie.
Op art. 14b § § 3
Ordynacja podatkowa
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
Op art. 14c § § 1
Ordynacja podatkowa
Interpretacja indywidualna zawiera wyczerpujący opis przedstawionego we wniosku stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny.
Op art. 14k § § 1
Ordynacja podatkowa
Zastosowanie się do interpretacji indywidualnej przed jej zmianą, stwierdzeniem jej wygaśnięcia lub przed doręczeniem organowi podatkowemu odpisu prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpretację indywidualną nie może szkodzić wnioskodawcy.
Op art. 14m § § 1
Ordynacja podatkowa
Najdalej idącym skutkiem zastosowania się do uzyskanej interpretacji jest zwolnienie z obowiązku zapłaty podatku w zakresie wynikającym ze zdarzenia będącego przedmiotem interpretacji.
Op art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
Gdy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej został wniesiony przez osobę niebędącą zainteresowanym lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie w sprawie wydania interpretacji nie może być wszczęte, organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
Op art. 119a § § 1
Ordynacja podatkowa
Czynność dokonana przede wszystkim w celu osiągnięcia korzyści podatkowej, sprzecznej w danych okolicznościach z przedmiotem i celem przepisu ustawy podatkowej, nie skutkuje osiągnięciem korzyści podatkowej, jeżeli sposób działania był sztuczny (unikanie opodatkowania).
Op art. 119g § § 1
Ordynacja podatkowa
Minister właściwy do spraw finansów publicznych wszczyna postępowanie podatkowe lub przejmuje do dalszego prowadzenia postępowanie, jeżeli może być wydana decyzja z zastosowaniem art. 119a Op.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Op art. 14na § pkt 1
Ordynacja podatkowa
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej z zastosowaniem art. 119a.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania, gdyż przedmiot wniosku nie mieści się w zakresie interpretacji indywidualnej. • Interpretacja indywidualna dotyczy przepisów prawa podatkowego skierowanych do podatnika, a nie przepisów proceduralnych czy oceny działań organów w innych postępowaniach. • Kwestie związane z klauzulą przeciwko unikaniu opodatkowania są rozstrzygane w odrębnym trybie postępowania.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 14a, 14b, 14b § 3, 14b § 5, 165a § 1, 121, 14h, 120, 125 § 1 Op przez organ. • Organ powinien wydać interpretację indywidualną, mimo że wniosek dotyczył przepisów proceduralnych i klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania.
Godne uwagi sformułowania
Interpretacja indywidualna nie stanowi indywidualnego aktu administracyjnego, będąc jedynie informacją co do określonej możliwości pojmowania materialnego prawa podatkowego. • Organ interpretacyjny nie ma obowiązku udzielania porad prawnych. • Przedmiotem wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej mogą być jedynie te przepisy prawa podatkowego, które są skierowane do podmiotu zainteresowanego uzyskaniem interpretacji.
Skład orzekający
Elżbieta Olechniewicz
przewodniczący
Piotr Dębkowski
sprawozdawca
Katarzyna Owsiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji indywidualnej, gdy wniosek dotyczy przepisów proceduralnych lub kwestii rozstrzyganych w innych trybach postępowania, w szczególności w kontekście klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której wnioskodawca próbuje uzyskać interpretację dotyczącą przepisów proceduralnych lub oceny działań organów w kontekście klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej instytucji interpretacji indywidualnej i jej ograniczeń, szczególnie w kontekście złożonych zagadnień podatkowych jak klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania. Pokazuje, gdzie kończy się rola organu interpretacyjnego.
“Kiedy organ podatkowy odmówi interpretacji? Sąd wyjaśnia granice instytucji interpretacji indywidualnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.