III SA/Wa 3144/13Naruszenie wykluczenia pracownika w postępowaniu interpretacyjnym
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka F. GmbH z siedzibą w Niemczech złożyła wniosek o indywidualną interpretację przepisów podatkowych dotyczącą wydatków ponoszonych przez jej polski oddział na organizację wyjazdów warsztatowych w ramach akcji reklamowej. Minister Finansów odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że spółka nie jest stroną postępowania, gdyż nie jest podmiotem uprawnionym do skorzystania z ochrony przewidzianej w przepisach Ordencji Podatkowej (Op) i że pytanie nie dotyczy jej indywidualnej sprawy, lecz innego podmiotu – Oddziału w Polsce. Spółka wniosła zażalenie, argumentując, że jest podatnikiem CIT w Polsce i ma interes w prawidłowym ustaleniu zobowiązania podatkowego, a jej oddział nie posiada odrębności prawnej jako podatnik. Minister Finansów utrzymał w mocy swoje postanowienie. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając naruszenie przepisów postępowania. WSA uwzględnił skargę, ale z innych względów niż wskazane przez skarżącą. Sąd stwierdził naruszenie art. 130 § 1 pkt 6 Op, polegające na udziale w postępowaniu zażaleniowym pracownika (lub pracowników), który brał udział w wydaniu postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania. Sąd oparł się na uchwale NSA z 2013 r., zgodnie z którą przepis o wyłączeniu pracownika ma zastosowanie również w postępowaniu odwoławczym przed organem jednoosobowym, gdy nie obowiązuje zasada dewolutywności. Sąd uznał, że udział pracownika w wydaniu postanowienia, nawet jeśli nie jest to decyzja merytoryczna, wyłącza go z dalszego udziału w sprawie. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWskazuje na rygorystyczne stosowanie przepisów o wyłączeniu pracownika organu, nawet w sprawach dotyczących odmowy wszczęcia postępowania interpretacyjnego i w postępowaniu zażaleniowym przed organem jednoosobowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wyłączeniem pracownika organu podatkowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pracownik organu, który brał udział w wydaniu postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania, podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu zażaleniowym dotyczącym tego postanowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pracownik organu, który brał udział w wydaniu postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania, podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu zażaleniowym na podstawie art. 130 § 1 pkt 6 Op.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA z 2013 r., która interpretuje art. 130 § 1 pkt 6 Op jako mający zastosowanie również w postępowaniu odwoławczym przed organem jednoosobowym, gdy nie obowiązuje zasada dewolutywności. Udział pracownika w wydaniu postanowienia, nawet jeśli nie jest to decyzja merytoryczna, wyłącza go z dalszego udziału w sprawie, co jest elementem sprawiedliwości proceduralnej.
Czy spółka zagraniczna posiadająca oddział w Polsce jest uprawniona do złożenia wniosku o indywidualną interpretację przepisów podatkowych dotyczących dochodów osiąganych przez ten oddział?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, uchylając postanowienie z przyczyn proceduralnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że naruszenie przepisów o wyłączeniu pracownika organu miało istotny wpływ na wynik sprawy, co skutkowało uchyleniem zaskarżonego postanowienia. W związku z tym, sąd uznał za przedwczesne odnoszenie się do zarzutów skargi dotyczących merytorycznego rozstrzygnięcia wniosku o interpretację.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (22)
Główne
Op art. 165a § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 14b § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
u.p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Op art. 130 § § 1 pkt 6
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
Op art. 15
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 14h
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 110
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 117a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 239
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 221
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 121 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
P.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Op art. 210 § § 1 pkt 2 i 8
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 240 § § 1 pkt 3
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 219
Ustawa - Ordynacja podatkowa
u.p.p.s.a. art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 205 § § 2 i § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 209
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu art. § 3 § ust. 1 pkt 2
u.p.d.o.p. art. 15
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ przepisów o wyłączeniu pracownika (art. 130 § 1 pkt 6 Op) poprzez dopuszczenie do udziału w postępowaniu zażaleniowym pracownika, który brał udział w wydaniu postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • Instytucja wyłączenia pracownika jest elementem sprawiedliwości proceduralnej. • Przez określenie 'udział w wydaniu zaskarżonej decyzji' należy rozumieć nie tylko wydanie (podpisanie) decyzji przez pracownika, lecz także podejmowanie czynności procesowych mających lub mogących mieć wpływ na wynik (rozstrzygnięcie) sprawy. • Każde wydanie (podpisanie) decyzji przez upoważnionego pracownika w poprzedniej fazie załatwiania sprawy wyłączy go zawsze od udziału w postępowaniu, w sytuacji określonej w art. 221 Op.
Skład orzekający
Artur Kot
przewodniczący-sprawozdawca
Aneta Lemiesz
członek
Ewa Radziszewska-Krupa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wskazuje na rygorystyczne stosowanie przepisów o wyłączeniu pracownika organu, nawet w sprawach dotyczących odmowy wszczęcia postępowania interpretacyjnego i w postępowaniu zażaleniowym przed organem jednoosobowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wyłączeniem pracownika organu podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z wyłączeniem pracownika organu, co ma znaczenie dla sprawiedliwości postępowania podatkowego. Pokazuje, jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli kwestia merytoryczna nie została rozstrzygnięta.
“Błąd proceduralny w urzędzie: pracownik nie mógł rozpatrzyć zażalenia na własną decyzję?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.