Orzeczenie · 2018-02-20

III SA/Wa 253/17Uchylenie przedłużenia zwrotu VAT brak daty 11

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-02-20
NSAPodatkoweWysokawsa
VATzwrot podatkuprzedłużenie terminuczynności sprawdzająceOrdynacja podatkowaustawa o VATpostanowienieskarżącyorgan podatkowykontrola podatkowa

Sprawa dotyczyła skargi J.K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2016 r., utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2016 r. Skarżący wykazał w deklaracji VAT-7 kwotę zwrotu 36.695,00 zł. Organ pierwszej instancji przedłużył termin zwrotu do czasu zakończenia czynności weryfikacyjnych, powołując się na konieczność weryfikacji transakcji z kontrahentem. Skarżący zarzucił, że postanowienie zostało doręczone po upływie terminu zwrotu, a jego przedłużenie jest nieskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że oba postanowienia zostały wydane z naruszeniem art. 87 ust. 2 Ustawy o VAT w związku z art. 217 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, ponieważ nie wskazano w nich konkretnej daty przedłużenia terminu zwrotu, a jedynie ogólne sformułowanie "do czasu zakończenia czynności weryfikacyjnych". Ponadto, uzasadnienia obu postanowień zostały uznane za lakoniczne i powierzchowne, naruszające zasady postępowania podatkowego (art. 217 § 2 i art. 210 § 4 Op w zw. z art. 121 § 1 i art. 124 Op). Sąd podkreślił, że przedłużenie terminu musi być konkretne i wskazywać datę kalendarzową, zgodnie z uchwałą NSA z dnia 24 października 2016 r., sygn. akt I FPS 2/16. Sąd zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz J. K. kwotę 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu podatku VAT, wymogów formalnych postanowień o przedłużeniu oraz wymogów uzasadnienia decyzji i postanowień organów podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia terminu zwrotu VAT w trybie czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT jest skuteczne, jeśli nie zawiera konkretnej daty jego zakończenia, a jedynie ogólne sformułowanie "do czasu zakończenia czynności weryfikacyjnych"?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie postanowienie jest nieskuteczne i narusza przepisy prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przedłużenie terminu zwrotu podatku musi być konkretne i wskazywać datę kalendarzową, zgodnie z uchwałą NSA I FPS 2/16. Brak takiej daty, a jedynie ogólne sformułowanie, stanowi naruszenie przepisów prawa i zasad postępowania podatkowego.

Czy lakoniczne i powierzchowne uzasadnienie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT narusza przepisy prawa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, takie uzasadnienie narusza przepisy prawa i zasady postępowania podatkowego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że uzasadnienie postanowień było zbyt lakoniczne i nie wyjaśniało wystarczająco motywów organu, co narusza zasady informowania stron o przesłankach rozstrzygnięcia (art. 217 § 2 i art. 210 § 4 Op).

Czy organ podatkowy może przedłużyć termin zwrotu podatku VAT po jego upływie?

Odpowiedź sądu

Nie, skuteczne przedłużenie terminu możliwe jest jedynie przed jego wyekspirowaniem.

Uzasadnienie

Choć sąd nie rozstrzygnął tej kwestii jako podstawy uchylenia, odniósł się do argumentacji skarżącego, wskazując, że dla oceny skuteczności przedłużenia kluczowy jest moment wysłania postanowienia, a nie jego doręczenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W.

Przepisy (24)

Główne

Uptu art. 87 § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Uptu art. 87 § 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Ppsa art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Uptu art. 87 § 6

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Op art. 216

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 274b

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 277

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 233 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 233 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 233 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 121 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 125

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 217 § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 210 § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Op art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ppsa art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 205 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu art. 3 § 1

Konstytucja RP art. 184

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej art. 22

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewskazanie przez organ podatkowy konkretnej daty przedłużenia terminu zwrotu podatku VAT. • Lakoniczne i nieprzekonujące uzasadnienie postanowień organów podatkowych. • Naruszenie zasad postępowania podatkowego, w tym zasady zaufania do organów podatkowych.

Godne uwagi sformułowania

przedłużył termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do czasu zakończenia czynności weryfikacyjnych • skuteczne przedłużenie terminu możliwe jest jedynie przed jego wyekspirowaniem • Tylko przedłużenia według dat dają możliwość zachowania i respektowania wspomnianej już reguły, że przedłużyć można tylko taki termin, który jeszcze nie upłynął. • uzasadnienie zaskarżonego postanowienia oraz postanowienie je poprzedzające jest bowiem bardzo lakoniczne i powierzchowne

Skład orzekający

Włodzimierz Gurba

przewodniczący

Artur Kuś

sędzia

Piotr Dębkowski

asesor WSA (sprawozdawca)

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu podatku VAT, wymogów formalnych postanowień o przedłużeniu oraz wymogów uzasadnienia decyzji i postanowień organów podatkowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia terminu zwrotu VAT w trybie czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne wymogi w postępowaniu podatkowym i jak błędy proceduralne organów mogą prowadzić do uchylenia ich decyzji. Jest to praktyczny przykład dla podatników i prawników.

Błąd formalny organu podatkowego uchyla decyzję o przedłużeniu zwrotu VAT – kluczowa jest data, nie "do czasu"

Dane finansowe

WPS: 36 695 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst