III SA/Wa 2214/07Oddalenie skargi na zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę N. sp. z o.o. (przejętej przez B. sp. z o.o.) na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] października 2007 r., które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia [...] czerwca 2007 r. oddalające skargę na czynność egzekucyjną Dyrektora Oddziału ZUS w G. polegającą na zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego. Podstawą egzekucji były tytuły wykonawcze dotyczące składek na ubezpieczenie społeczne i inne fundusze. Skarżący zarzucił wadliwość zawiadomień o zajęciu, wskazując na nieprawidłowe zaokrąglenie odsetek za zwłokę do pełnego złotego, co miało naruszać art. 67 § 1 i § 2 pkt 5 oraz art. 27a § 1 i § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Organ egzekucyjny i Minister Finansów uznali, że zawiadomienia zawierały wszystkie wymagane elementy zgodnie z art. 67 § 2 u.p.e.a. i wzorem określonym w rozporządzeniu. Podkreślono, że art. 27a u.p.e.a. dotyczy zaokrągleń w tytule wykonawczym, a nie w zawiadomieniu o zajęciu. Sąd podzielił stanowisko organów, stwierdzając, że przepisy u.p.e.a. nie normują sposobu zaokrąglania odsetek w zawiadomieniu o zajęciu, a zatem sposób ich zaokrąglenia nie wpływa na ważność czynności egzekucyjnej. Sąd podkreślił, że odsetki od składek na ubezpieczenie społeczne naliczane są według zasad Ordynacji podatkowej, w tym art. 63, a umiejscowienie tego przepisu w ustawie nie ma znaczenia dla jego zastosowania. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w zakresie zaokrąglania odsetek.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaokrąglania odsetek w zawiadomieniu o zajęciu, a nie w tytule wykonawczym. Interpretacja przepisów u.p.e.a. i Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wadliwe zaokrąglenie odsetek za zwłokę w zawiadomieniu o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego stanowi podstawę do uchylenia czynności egzekucyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wadliwe zaokrąglenie odsetek za zwłokę w zawiadomieniu o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego nie stanowi podstawy do uchylenia czynności egzekucyjnej, ponieważ przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie normują sposobu zaokrąglania odsetek w tym zawiadomieniu, a jedynie w tytule wykonawczym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 27a u.p.e.a. dotyczy zaokrągleń w tytule wykonawczym, a nie w zawiadomieniu o zajęciu. Brak jest przepisów u.p.e.a. normujących sposób zaokrąglania odsetek w zawiadomieniu, co oznacza, że sposób ich zaokrąglenia nie wpływa na ważność czynności egzekucyjnej.
Czy zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego musi zawierać odsetki za zwłokę zaokrąglone zgodnie z zasadami Ordynacji podatkowej, jeśli ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych odsyła do niej w kwestii naliczania odsetek?
Odpowiedź sądu
Tak, odsetki za zwłokę od nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne naliczane są według zasad Ordynacji podatkowej, co obejmuje również zasady zaokrąglania, jednakże zasady te dotyczą tytułu wykonawczego, a nie zawiadomienia o zajęciu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 23 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych odsyła do Ordynacji podatkowej w kwestii naliczania odsetek, w tym art. 63 dotyczącego zaokrąglania. Jednakże, zasady te mają zastosowanie do tytułu wykonawczego, a nie do zawiadomienia o zajęciu, które musi spełniać wymogi art. 67 u.p.e.a.
Czy zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego musi być sporządzone na urzędowym druku i zawierać wszystkie elementy wskazane w art. 67 § 2 u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego musi być sporządzone według wzoru określonego w rozporządzeniu i zawierać wszystkie elementy wskazane w art. 67 § 2 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zawiadomienia w sprawie zostały sporządzone zgodnie z wzorem z załącznika nr 14 do rozporządzenia i zawierały wszystkie elementy wymagane przez art. 67 § 2 u.p.e.a., w tym te wskazane w pkt 5.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
u.p.e.a. art. 67 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
pkt 5 - wskazuje na obowiązek podania kwoty należności, okresu, terminu płatności, rodzaju i stopy odsetek oraz kwoty odsetek naliczonych do dnia wystawienia zawiadomienia.
u.p.e.a. art. 27a § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27a § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.s.u.s. art. 23 § 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Nakazuje naliczanie odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek na zasadach i w wysokości określonych w Ordynacji podatkowej.
o.p. art. 63 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa zasady zaokrąglania odsetek za zwłokę.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 80 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § 12
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
lit. a - określa egzekucję z rachunków bankowych jako środek egzekucyjny.
u.s.u.s. art. 23 § 1a
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
rozporządzenie art. 39 § 1
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
rozporządzenie
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Załącznik nr 14 - wzór zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepis art. 27a u.p.e.a. dotyczy zaokrągleń w tytule wykonawczym, a nie w zawiadomieniu o zajęciu. • Brak jest przepisów u.p.e.a. normujących sposób zaokrąglania odsetek w zawiadomieniu o zajęciu, co czyni ten zarzut niezasadnym. • Zawiadomienia o zajęciu zostały sporządzone zgodnie z obowiązującym wzorem i zawierały wszystkie wymagane elementy. • Odsetki od składek ZUS naliczane są według Ordynacji podatkowej, a zasady zaokrąglania z art. 63 o.p. mają zastosowanie do tytułu wykonawczego.
Odrzucone argumenty
Wadliwe zaokrąglenie odsetek za zwłokę w zawiadomieniu o zajęciu narusza art. 67 § 1 i § 2 pkt 5 oraz art. 27a § 1 i § 2 u.p.e.a. • Zawiadomienia o zajęciu nie odzwierciedlają treści tytułów wykonawczych i pozostają w sprzeczności z przepisami prawa. • Zastosowanie środka egzekucyjnego było wadliwe z powodu naruszenia przepisów dotyczących zaokrąglenia odsetek.
Godne uwagi sformułowania
Słusznie Minister Finansów wskazał, że przepis ten reguluje sposób zaokrąglania odsetek w tytule wykonawczym. • Nie ma też przepisu odsyłającego do odpowiedniego stosowania postanowień art. 27a § 1 i § 3 u.p.e.a. do zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego zobowiązanego u dłużnika zajętej wierzytelności. • Żaden przepis u.p.e.a. nie normuje sposobu (zasad) zaokrąglania odsetek za zwłokę w zawiadomieniu o zajęciu prawa majątkowego. • Dlatego sposób zaokrąglenia odsetek za zwłokę w zawiadomieniu o zajęciu prawa majątkowego pozostaje bez wpływu na ważność tej czynności egzekucyjnej. • Celem egzekucji jest uzyskanie przez wierzyciela należnych mu kwot.
Skład orzekający
Jolanta Sokołowska
przewodniczący-sprawozdawca
Małgorzata Długosz-Szyjko
członek
Sylwester Golec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w zakresie zaokrąglania odsetek."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaokrąglania odsetek w zawiadomieniu o zajęciu, a nie w tytule wykonawczym. Interpretacja przepisów u.p.e.a. i Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego – prawidłowości zawiadomień o zajęciu. Choć dotyczy specyficznych kwestii zaokrąglania odsetek, ma praktyczne znaczenie dla zrozumienia wymogów formalnych egzekucji administracyjnej.
“Czy błąd w zaokrągleniu odsetek może uratować przed egzekucją? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.