III SA/Wa 2050/08Uchybienie terminowi zażalenia WSA warszawa 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi K. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2008 r., które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] grudnia 2007 r. Postanowieniem organu pierwszej instancji zaliczono nadpłatę w podatku dochodowym od osób fizycznych na poczet zaległości w podatku od spadków i darowizn. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu 19 grudnia 2007 r. Skarżący nadał zażalenie na to postanowienie 28 grudnia 2007 r., co oznaczało wniesienie go z jednodniowym uchybieniem siedmiodniowego terminu określonego w art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej (Op). Dyrektor Izby Skarbowej, powołując się na art. 228 § 1 pkt 2 w zw. z art. 236 § 2 pkt 1 i art. 239 Op, stwierdził uchybienie terminowi. Organ odwoławczy wskazał również, że skarżący nie skorzystał z możliwości wnioskowania o przywrócenie terminu na podstawie art. 162 § 2 Op. Skarżący wniósł skargę do WSA, domagając się uwzględnienia jego dolegliwości zdrowotnych i zwrotu pieniędzy. W uzasadnieniu skargi podniósł kwestie zdrowotne ograniczające jego funkcjonowanie. Pełnomocnik skarżącego zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych i argumentował, że organ powinien był uchylić decyzje w ramach samokontroli. Sąd administracyjny oddalił skargę, podkreślając, że jego kontrola ogranicza się do badania zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia, a nie do merytorycznego rozpatrywania wniosków o przywrócenie terminu czy zastępowania organów w ich kompetencjach. Sąd stwierdził, że postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej jest zgodne z prawem, ponieważ zażalenie zostało wniesione po terminie, a skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu. Kwestie zdrowotne podnoszone przez skarżącego i jego pełnomocnika wykraczały poza zakres kontroli sądowej w tej sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasady, że sąd administracyjny nie bada merytorycznie wniosków o przywrócenie terminu, jeśli nie zostały one złożone do organu, a kontroluje jedynie legalność postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o przywrócenie terminu i skupia się na procedurze administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może badać zasadność wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w ramach kontroli postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może zastępować organów w rozpatrywaniu wniosków o przywrócenie terminu ani badać przesłanek przywrócenia terminu w ramach kontroli postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi. Kontrola sądowa ogranicza się do badania zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę legalności rozstrzygnięć organów administracji. W przypadku postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi, przedmiotem kontroli jest legalność tego postanowienia, a nie merytoryczne rozpatrzenie wniosku o przywrócenie terminu, który nie został złożony przez stronę.
Czy postanowienie stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia jest zgodne z prawem, jeśli zażalenie zostało wniesione z jednodniowym opóźnieniem, a strona nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie jest zgodne z prawem, jeśli zażalenie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu, a strona nie skorzystała z możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Zgodnie z Ordynacją podatkową, zażalenie wnosi się w określonym terminie. W przypadku uchybienia terminu, strona może wnioskować o jego przywrócenie, jeśli uprawdopodobni brak winy. Jeśli taki wniosek nie zostanie złożony, organ odwoławczy prawidłowo stwierdza uchybienie terminu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
Op art. 236 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie.
Op art. 228 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia.
Pomocnicze
Op art. 162 § § 2
Ordynacja podatkowa
W przypadku uchybienia terminu, strona może wystąpić z wnioskiem o jego przywrócenie w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia, wskazując przyczyny i uprawdopodabniając brak winy.
Pusa art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądowa kontrola postanowień ogranicza się do badania ich zgodności z prawem.
ppsa art. 3 § § 1 i § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przedmiotem kontroli sądowej jest badanie zgodności z prawem rozstrzygnięć organów administracji.
Op art. 161 § § 1
Ordynacja podatkowa
W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej o stwierdzeniu uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia jest zgodne z prawem, ponieważ zażalenie zostało wniesione po terminie, a skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do merytorycznego rozpatrywania wniosków o przywrócenie terminu ani do zastępowania organów w tych kwestiach.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na jego stanie zdrowia i prośba o uwzględnienie dolegliwości jako podstawy do przywrócenia terminu (nie złożono wniosku o przywrócenie terminu). • Argumentacja pełnomocnika o konieczności uchylenia decyzji w ramach 'samokontroli' z powodu wypełnienia przesłanek przywrócenia terminu (nie złożono wniosku o przywrócenie terminu).
Godne uwagi sformułowania
sądowa kontrola postanowień ogranicza się do badania ich zgodności z prawem • sądy administracyjne nie mogą zastępować organów poprzez załatwianie spraw, które należą do kompetencji tych ostatnich • przedmiotem kontroli sądowej nie jest rozstrzygnięcie wydane w przedmiocie odmowy czy też przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, lecz postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej stwierdzające wniesienia zażalenia z uchybieniem terminu ustawowego.
Skład orzekający
Krystyna Chustecka
przewodniczący-sprawozdawca
Jolanta Sokołowska
członek
Ewa Radziszewska-Krupa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że sąd administracyjny nie bada merytorycznie wniosków o przywrócenie terminu, jeśli nie zostały one złożone do organu, a kontroluje jedynie legalność postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o przywrócenie terminu i skupia się na procedurze administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego uchybienia terminowi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.